Nguyên nhân cựu Tổng Giám đốc công ty Xổ số Đồng Nai bị bắt?

Sai phạm nghiêm trọng

Tin từ cục Cảnh sát điều tra tội phạm về kinh tế và tham nhũng (C46) bộ Công an cho biết, đơn vị đã phối hợp với Công an tỉnh Đồng Nai thực hiện lệnh bắt tạm giam 4 tháng đối với Nguyễn Văn Minh, nguyên Chủ tịch Hội đồng thành viên kiêm Tổng Giám đốc công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết và dịch vụ tổng hợp Đồng Nai.

Được biết, ông Minh bị bắt để điều tra hành vi lạm dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ. Trong ngày 8/12, tổ công tác của C46 cùng đơn vị chức năng khác đã tiến hành khám xét nhà ông Minh tại khu phố 1, phường Quyết Thắng, TP.Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, thu giữ một số tài liệu quan trọng.

Nguyên nhân ông Minh bị bắt được xác định là trong khoảng thời gian đương nhiệm chức Tổng Giám đốc kiêm Bí thư Đảng ủy công ty Xổ số kiến thiết Đồng Nai nhiệm kỳ 2010-2015, ông Minh đã có nhiều sai phạm trong công tác cán bộ.

Cụ thể, ông đã ký quyết định bổ nhiệm người thân, quyết định mức thế chấp tài sản của một số đại lý vé số không đúng quy định, để phát sinh nợ xấu. Ngoài ra, ông Minh còn vi phạm trong việc kê khai tài sản, thu nhập cá nhân. Cơ quan chức năng xác định sai phạm của ông Minh và một số cá nhân đã gây thất thoát gần 40 tỷ đồng.

Cụ thể, các năm 2010, 2011, 2012, công ty Xổ số kiến thiết Đồng Nai đã chi mức lương tối thiểu cao hơn mức lương tối thiểu vùng khiến quỹ lương tăng hơn 39 tỷ đồng. Bên cạnh đó, thanh tra phát hiện nhiều năm liền, lương của ông Minh được chi cao hơn mức được duyệt, trong khi số tiền lương để chi trả cho người lao động bị cắt giảm rất nhiều.

Theo đó, năm 2007, số tiền lương thực chi trả cho người lao động giảm hơn 110 triệu đồng. Trong khi đó, thực chi tiền lương cho Giám đốc tăng hơn 110 triệu đồng so với tiền lương được duyệt quyết toán. Công ty đã sử dụng tiền lương của người lao động để chi tiền lương cho Giám đốc trái quy định pháp luật với tổng số tiền hơn 110 triệu đồng.

Theo quy định, Giám đốc công ty phải nộp trả lại quỹ tiền lương năm 2007 của người lao động hơn 110 triệu đồng. Tương tự, năm 2008, tiền lương chi cho người lao động giảm hơn 243 triệu đồng, thực chi tiền lương cho Giám đốc tăng hơn 243 triệu đồng. Với số tiền hơn 354 triệu đồng nêu trên, tỉnh Đồng Nai đã giao Chánh thanh tra ra quyết định thu hồi nộp vào ngân sách.

Ngoài ra, từ năm 2010 - 2013, ông Minh còn nhận thù lao của ngân hàng TMCP Phát triển TP.HCM và ngân hàng Đại Á hơn 3 tỷ đồng nhưng không nộp vào công ty.

Trước đó, năm 2009, công ty không chi trả tiền lương theo quyết toán mà trả theo quy chế của công ty, sử dụng gần 600 triệu đồng lẽ ra chi cho người lao động để trả cho viên chức quản lý trái quy định. Hiện số lượng người lao động có biến động (nghỉ việc, nghỉ hưu, chuyển công tác, chết...) nên việc chi trả lại tiền lương cho người lao động rất khó thực hiện.

Do đó, tỉnh không yêu cầu công ty thu hồi số tiền gần 600 triệu đồng tiền lương đã chi cho các viên chức quản lý năm 2009. Trong năm 2010, có 5 thành viên không chuyên trách nhưng công ty cho hưởng lương chuyên trách hội đồng thành viên, tăng lương không đúng quy định 620 triệu đồng. Cũng như các trường hợp chi lương sai ở trên, tỉnh Đồng Nai cho rằng việc thu hồi là không khả thi vì 4 người không còn làm ở công ty... Vì vậy tỉnh chỉ yêu cầu kiểm điểm các cá nhân tham mưu ở công ty.

Một phần kết luận của UBND tỉnh Đồng Nai cho thấy, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2013, công ty Xổ số kiến thiết Đồng Nai đã lựa chọn mức lương tối thiểu cao hơn mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định để xây dựng quỹ tiền lương.

Trong năm 2010 và 2011, công ty đã chọn mức lương tối thiểu cao hơn mức lương tối thiếu vùng để xây dựng quỹ tiền lương, trình và được sở LĐ-TB&XH và chi cục Tài chính doanh nghiệp phê duyệt quyết toán, làm chênh lệch tăng tiền lương không đúng quy định hơn 29 tỷ đồng. Trong đó, năm 2010 chênh lệch tăng tiền lương không đúng quy định 14 tỷ đồng. Năm 2011, hơn 15 tỷ đồng.

Năm 2012, theo quy định, công ty phải lựa chọn mức lương tối thiểu là hơn 2,8 triệu đồng. Tuy nhiên, công ty này đã lựa chọn mức lương tối thiểu là 4,6 triệu đồng để xác định quỹ tiền lương, trình và được sở LĐ-TB&XH và chi cục Tài chính doanh nghiệp phê duyệt quyết toán, làm phát sinh chênh lệch tăng tiền lương không đúng quy định hơn 10 tỷ đồng.

Trách nhiệm thuộc về nhiều cá nhân, đơn vị

Kết quả thanh tra của tỉnh Đồng Nai xác định, việc để xảy ra thiếu sót, sai phạm trách nhiệm thuộc về Tổng Giám đốc, Kế toán trưởng, Trưởng phòng Hành chính & Tổ chức, các thành viên hội đồng thành viên và kiểm soát viên công ty. Ngoài ra, trách nhiệm còn thuộc về sở LĐ-TB&XH và sở Tài chính tỉnh Đồng Nai trong quá trình duyệt đơn giá tiền lương làm phát sinh chênh lệch tăng tiền lương không đúng quy định trong 3 năm 2010, 2011 và 2012.

Đối với số tiền gần 40 tỷ đồng tiền lương chênh lệch tăng không đúng quy định trong 3 năm 2010, năm 2011 và năm 2012, theo quy định, công ty phải thực hiện giảm chi tiền lương của người lao động và viên chức quản lý trong các năm sau.

Kết luận thanh tra còn nêu rõ việc ông Minh đề xuất, giới thiệu con gái ông là Nguyễn Thị Phương Th. vào diện quy hoạch chức danh Phó Tổng Giám đốc trong khi Th. chưa là đảng viên chính thức, chưa qua lớp bồi dưỡng chính trị, chưa được bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo cấp phòng. Do đó, ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai đã không phê duyệt.

Sau khi có kết luận thanh tra, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai đã chỉ đạo, xử lý đối với sai phạm của ông Minh và các cá nhân liên quan. Hơn nữa, tỉnh Đồng Nai cũng tiến hành kiểm điểm đối với lãnh đạo sở LĐ-TB&XH và lãnh đạo sở Tài chính vì để xảy ra thiếu sót, sai phạm trong quá trình thẩm định, quyết toán tiền lương cho công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết và Dịch vụ tổng hợp Đồng Nai.

Từ những sai phạm trên, tháng 8/2017, Tỉnh ủy Đồng Nai chỉ đạo chuyển toàn bộ hồ sơ sai phạm tại công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết và Dịch vụ tổng hợp Đồng Nai sang bộ Công an để điều tra làm rõ nhằm xem xét xử lý những sai phạm của các cá nhân, tổ chức liên quan.