TP.HCM trình dự thảo Nghị quyết xin một số cơ chế đặc thù để phát triển.
Theo dự thảo Nghị quyết, sau khi ngân sách TP.HCM bảo đảm đủ nguồn thực hiện cải cách tiền lương và các chính sách an sinh xã hội cho cả thời kỳ ổn định ngân sách, HĐND TP.HCM được quyền quyết định việc sử dụng nguồn thực hiện cải cách tiền lương còn dư của ngân sách cấp TP.
TP.HCM được quyền cho phép ngân sách cấp dưới sử dụng nguồn cải cách tiền lương còn dư để đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách và chi thu nhập tăng thêm trên cơ sở tuân thủ quy định tại Nghị quyết.
TP.HCM được vay thông qua phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, vay từ các tổ chức tài chính, các tổ chức trong nước khác và từ nguồn Chính phủ vay ngoài nước về cho TP vay lại với mức dư nợ vay không vượt quá 90% số thu ngân sách TP được hưởng theo phân cấp.
Các cơ quan hành chính Nhà nước, Đảng, đoàn thể, đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng nguồn thực hiện cải cách tiền lương còn dư để tăng chi đầu tư, mua sắm, hoạt động chuyên môn của cơ quan, đơn vị và chi thu nhập tăng thêm.
Ngân sách TP cũng được hưởng số thu từ cổ phần hóa của các doanh nghiệp Nhà nước do UBND TP.HCM quản lý. Được sử dụng phần thu từ thoái vốn Nhà nước tại các tổ chức kinh tế do UBND TP làm đại diện chủ sở hữu.
Khi bán tài sản Nhà nước gắn với tài sản trên đất, ngân sách TP sẽ được hưởng 50% khoản thu tiền sử dụng đất theo quy định của luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước để đầu tư hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc nhiệm vụ đầu tư công của TP.
Ngoài các nội dung nêu trên, dự thảo Nghị quyết của TP.HCM còn có một số nội dung khác như cơ chế ủy quyền và thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức thuộc TP quản lý.
Theo đó, HĐND TP.HCM được quyết định mức thu nhập bình quân tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc TP quản lý và mức lương phù hợp với các chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt trong khả năng, phạm vi ngân sách của TP.
Chủ tịch UBND TP.HCM được ủy quyền cho Chủ tịch UBND quận, huyện và thủ trưởng cơ quan chuyên môn trực thuộc thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch UBND TP.HCM.
Bên cạnh đó, dự thảo Nghị quyết còn trình Quốc hội thảo luận việc cho phép TP.HCM thí điểm thu một số loại thuế, phí, phù hợp với cơ chế đặc thù của TP.HCM.
Thí điểm xây dựng và thực hiện chính sách thuế tài sản, thí điểm tăng mức thuế hoặc thuế suất so với quy định của các sắc thuế hiện hành, trừ các chính sách thuế thu từ hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu; phí, lệ phí chưa có trong danh mục kèm theo luật Phí và lệ phí.
Tăng tỉ lệ hoặc mức thu phí, lệ phí đã được cấp có thẩm quyền quyết định đối với các loại phí, lệ phí nằm trong danh mục kèm theo luật Phí và lệ phí.
Đặc biệt, số thu tăng thêm từ các khoản thu do việc điều chỉnh chính sách thu nói trên, ngân sách TP được hưởng 100% để đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách TP.
