Liên quan đến hai bản án hành chính số 07/2014 và 19/2015 đã có hiệu lực nhiều năm nhưng UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (BR-VT) vẫn chưa chịu thi hành án cho hội đồng Thanh lý ngân hàng Thương mại cổ phần Vũng Tàu (VCSB, do ông Lê Ân làm đại diện), mới đây, Tổng cục thi hành án dân sự thuộc bộ Tư pháp vừa có Văn bản số 2260/TCTHADS-NV3 gửi đến cục Thi hành án dân sự (THADS) BR-VT.
Đại gia Lê Ân, người đại diện cho VCSB.
Trong văn bản nêu rõ Tổng cục Thi hành án dân sự (THADS) nhận được đơn kiến nghị số 204/VCSB vào ngày 31/5 của ông Lê Ân, nguyên chủ tịch HĐQT ngân hàng VCSB, hiện là đại diện hội đồng thanh lý VCSB đề nghị Bộ trưởng bộ Tư pháp xem xét chỉ đạo thi hành quyết định thi hành án hành chính số 2/2016 ngày 20/10/2016 của TAND tỉnh BR-VT.
Qua nghiên cứu tài liệu liên quan, phía Tổng cục đã có những quan điểm sau:
Thứ nhất, Tổng cục cho rằng, cục THADS cơ bản đã thực hiện đúng quy định tại Điều 312, Bộ luật tố tụng Hành chính năm 2015 và Điều 14, Nghị định 71.
Theo đó, Cục này đã phân công chấp hành viên thực hiện theo dõi việc thi hành án hành chính đối với hai bản án nêu trên, đã làm việc với đại diện UBND tỉnh BR-VT để yêu cầu cung cấp thông tin và kết quả thi hành án, đăng công khai quyết định thi hành án hành chính số 02/2016 của TAND tỉnh BR-VT lên trang điện tử của cục THADS tỉnh. Tuy nhiên dù đã rất cố gắng làm việc nhưng đến nay, UBND tỉnh BR-VT vẫn chưa chịu tự nguyện thi hành các bản án nêu trên.
Công văn của Tổng cục THADS.
Bên cạnh đó, Tổng cục cũng nhận định là trong quá trình theo dõi thi hành án, cục THADS tỉnh này ngoài những cái làm được vẫn có những cái chưa được đó là Cục này chưa có văn bản kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý trách nhiệm đối với UBND tỉnh BR-VT về việc chậm thi hành án theo quy định tại khoản 5, Điều 14 và Điều 35, Nghị định 71.
Mặt khác, trong trường hợp này, người phải thi hành án là UBND cấp tỉnh nhưng cục THADS lại chỉ công khai quyết định thi hành án 2/2016 lên trang điện tử của Cục này (hình thức công bố quá gói gọn tại địa phương), nhưng chưa tích hợp trên cổng thông tin của Tổng cục THADS thuộc bộ Tư pháp và cổng thông tin điện tử của Chính phủ, do đó Cục này vẫn chưa thực hiện đầy đủ các quy định tại Điều 30, Nghị định 71.
Thứ hai, đối với việc thi hành phần tài sản trong bản án hành chính thì Tổng cục cũng nêu rõ tại điểm h, khoản 1, Điều 311, luật Tố tụng Hành chính 2015 quy định “quyết định về phần tài sản trong bản án, quyết định của tòa án được thi hành theo quy định của pháp luật về thi hành án dân sự”.
Căn cứ theo đó, phần tài sản (án phí, bồi hoàn…) trong bản án hành chính sơ thẩm số 07/2014 và bản án phúc thẩm số 19/2015 nêu trên được thi hành theo trình tự quy định của pháp luật về THADS.
Nhưng dù vậy, ngày 20/10/2016, TAND tỉnh BR-VT đã ban hành quyết định thi hành bản án hành chính số 02/2016 quyết định thi hành tất cả các khoản của bản án là không đúng quy định tại Điều 311, 312, luật Tố tụng Hành chính 2015.
Đồng thời ngày 13/12/2016, Tổng cục THADS cũng đã có công văn số 4147/TCTHADS yêu cầu cục THADS Bà Rịa – Vũng Tàu tiến hành rà soát, báo cáo việc thi hành án hành chính đối với các bản án/ quyết định theo đơn khiếu nại ngày 24/11/2016 của ông Lê Ân. Nhưng đến nay, cục THADS vẫn chưa có báo cáo về thi hành án phần tài sản trong bản án hành chính sơ thẩm số 07/2014 và bản án hành chính phúc thẩm số 19/2015.
Tổng cục yêu cầu sớm báo cáo tình hình thi hành án.
Và cuối cùng Tổng cục THADS nhấn mạnh để đảm bảo lợi ích hợp pháp cho VCSB và người đại diện hợp pháp là ông Lê Ân thì căn cứ vào Luật tố tụng hành chính năm 2015, điều 3 nghị quyết số 104/2015 của Quốc hội, nghị định 71 của Chính phủ quy định về thời hạn, trình tự thủ tục thi hành bản án hành chính và xử lý trách nhiệm đối với người không thi hành bản án, quyết định của Toà án. Tổng cục yêu cầu cục THADS BR-VT phải sớm báo cáo, gửi hồ sơ thi hành hai bản án trên và đưa ra vướng mắc, khó khăn trong quá trình thi hành án (nếu có) nhằm đề xuất hướng xử lý.
Đồng thời, Cục phải gấp rút có văn bản kiến nghị TAND tỉnh BR-VT thu hồi, sửa đổi Quyết định số 02/2016. Ngoài ra phải tiếp tục theo dõi thi hành bản án hành chính sơ thẩm số 07/2014 và bản án phúc thẩm 19/2015.
Nguyễn Nhâm
