Ngày 9/12, UBND Tp.Đà Nẵng có báo cáo về tình hình thu hút đầu tư theo hình thức PPP và việc sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư, đẩy mạnh xã hội hoá. Điều đáng lưu ý, đã có nhà đầu tư gửi đơn kiện Tranh chấp hợp đồng xây dựng chuyển giao (BT) đối với chính quyền địa phương.
Theo đó, tính đến thời điểm Luật Đầu tư theo phương thức PPP năm 2020 có hiệu lực, trên địa bàn có 18 dự án thực hiện theo hợp đồng BT do Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng là cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký hợp đồng dự án BT; không có dự án nào đầu tư theo hình thức BOT và BTO.
Trong đó, 11 dự án đã thi công hoàn thành và quyết toán, 1 dự án đã thi công hoàn thành nhưng chưa thực hiện thanh toán, 1 dự án đã phê duyệt quyết toán, chưa thanh toán, 4 dự án đang thi công, 1 dự án đã thanh toán phần khối lượng đã thi công, đang triển khai phần khối lượng còn lại.
Hiện, có 5 hợp đồng BT do Công ty cổ phần đầu tư Đà Nẵng – Miền Trung và Công ty cổ phần Xây dựng Giao thông làm chủ đầu tư đang gặp vướng mắc liên quan đến thanh toán cho các dự án giao thông thực hiện theo hình thức BT.
Theo đó, ngày 13/12/2016, UBND Tp.Đà Nẵng có Công văn 10094/UBND-QLDTư thống nhất chủ trương điều chỉnh phương thức thanh toán: Nhà đầu tư tự bỏ vốn ra để đầu tư dự án và được UBND Tp.Đà Nẵng thanh toán bằng quỹ đất theo hình thức giao đất không thông qua đấu giá.
Do quá trình đàm phán kéo dài, Nhà đầu tư đã gửi đơn khởi kiện Tranh chấp hợp đồng xây dựng chuyển giao (BT) đến TAND quận Hải Châu.
Tuy nhiên, qua rà soát theo yêu cầu Nghị quyết số 160/NQ-CP ngày 28/12/2018, xét thấy việc điều chỉnh thanh toán chuyển từ tiền sang đất mà không thông qua đấu giá là chưa đủ cơ sở pháp lý.
Do đó, UBND Thành phố này thống nhất điều chỉnh phương thức thanh toán cho các dự án là bằng tiền chuyển quyền sử dụng đất như hợp đồng ban đầu đã ký giữa Sở Xây dựng, Sở Giao thông Vận tải và nhà đầu tư.
Mặc dù các nhà đầu tư cơ bản đồng ý phương án thực hiện thành toán bằng tiền nhưng đề nghị bổ sung một số chỉ tiêu tài chính như lợi nhuận, lãi vay, vào dự án để giảm thiệt hại cho nhà đầu tư.
Tuy nhiên, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến việc xác định các chỉ tiêu tài chính hiện nay đã hết hiệu lực mà không có văn bản thay thế, do hình thức Hợp đồng BT không nằm trong Luật PPP năm 2020.
Do đó, việc áp dụng vào thời điểm hiện nay chưa thể thực hiện được. Do quá trình đàm phán kéo dài, nhà đầu tư đã gửi đơn khởi kiện Tranh chấp hợp đồng xây dựng chuyển giao (BT) đến TAND quận Hải Châu vào tháng 5/2022.
Ngoài ra, đối với các dự án đang thi công như Dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư Phước Lý 6, Hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư Phước Lý 2 và dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư Hoà Liên 5; Công ty Cổ phần Đầu tư Đà Nẵng – Miền Trung đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư về cơ cấu tổng mức đầu tư xây dựng, thời gian thực hiện dự án và hạng mục công trình. UBND Tp.Đà Nẵng đang chỉ đạo các Sở, ngành nghiên cứu, đề xuất.
