Bộ Công an đã hoàn thành 4 dự thảo Thông tư liên quan lĩnh vực cư trú để lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Bốn dự thảo Thông tư gồm có: Dự thảo Thông tư quy định về quy trình đăng ký cư trú; Dự thảo Thông tư quy định về công tác tàng thư hồ sơ cư trú; Dự thảo Thông tư quy định về biểu mẫu sử dụng trong đăng ký, quản lý cư trú; Dự thảo Thông tư quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Cư trú và Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Cư trú.
Dự thảo Thông tư quy định về quy trình đăng ký cư trú gồm 6 chương 27 điều, quy định về: Trình tự đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú, gia hạn tạm trú; Xóa đăng ký thường trú, xóa đăng ký tạm trú; Hủy bỏ đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú; Tách hộ; Xác nhận thông tin về cư trú; Khai báo thông tin, điều chỉnh thông tin về cư trú; Tiếp nhận thông báo lưu trú, tiếp nhận khai báo tạm vắng.
Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo thông tư quy định về quy trình đăng ký cư trú là ngoài hình thức tiếp nhận đăng ký cư trú trực tiếp như trước kia, Bộ Công an đã đề xuất bổ sung hình thức tiếp nhận hồ sơ đăng ký cư trú từ cổng dịch vụ công.
Theo đó, hồ sơ đăng ký thường trú của công dân gửi yêu cầu từ cổng dịch vụ công sẽ được chuyển tới cơ quan đăng ký cư trú.
Cán bộ tiếp nhận hồ sơ phải kiểm tra, đối chiếu các thông tin, tài liệu mà công dân đã cung cấp trên cổng dịch vụ công với các quy định của pháp luật về cư trú và thực hiện theo quy định sau đây:
Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện, thủ tục thì cán bộ tiếp nhận sẽ thực hiện tiếp nhận và lập Phiếu tiếp nhận hồ sơ, hẹn trả kết quả đăng ký cư trú, đồng thời thông báo cho công dân dưới hình thức văn bản, tin nhắn điện tử.
Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện nhưng thiếu thủ tục hoặc biểu mẫu, giấy tờ chưa đúng, chưa đầy đủ theo quy định của pháp luật thì cán bộ tiếp nhận lập Phiếu hướng dẫn thủ tục giải quyết đăng ký cư trú và thông báo cho công dân dưới hình thức văn bản, tin nhắn điện tử hoặc hình thức khác.
Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện, thủ tục thì cán bộ tiếp nhận lập Phiếu từ chối tiếp nhận, giải quyết đăng ký cư trú và thông báo cho công dân dưới hình thức văn bản, tin nhắn điện tử hoặc hình thức khác, trong đó nêu rõ lý do không tiếp nhận.
Cũng theo Bộ Công an, việc thực hiện đăng ký, quản lý cư trú được thực hiện qua phần mềm quản lý cư trú. Đối với cơ quan đăng ký cư trú không có kết nối mạng thì việc thực hiện đăng ký, quản lý cư trú được thực hiện qua phần mềm quản lý cư trú (phiên bản dành cho các điểm xã không có kết nối mạng).
Liên quan đến chữ ký trong hồ sơ cư trú, Bộ Công an đề xuất phương án sử dụng chữ ký số.
Cụ thể, chữ ký số của cá nhân, cơ quan đăng ký, quản lý cư trú sử dụng trong phần mềm quản lý cư trú là việc cá nhân, cơ quan đăng ký, quản lý cư trú sử dụng thiết bị USB Token đã được mã hóa thông tin cá nhân, hình ảnh chữ ký, hình ảnh con dấu của cơ quan đăng ký, quản lý cư trú ký số trên các văn bản điện tử qua tính năng ký số được tích hợp sẵn trong phần mềm quản lý cư trú.
Việc ký số vào văn bản điện tử thành công hoặc không thành công phải được thông báo trên phần mềm.
Bộ Công an phát hành thiết bị USB Token sử dụng ký số trong phần mềm quản lý cư trú.
Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương liên hệ với Bộ Công an (qua Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội) để được cung cấp thiết bị USB Token để sử dụng.
Đối với cán bộ đăng ký, quản lý cư trú đăng ký chữ ký số của mình với đơn vị có thẩm quyền cấp chữ ký số Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để được gắn thông tin cá nhân, hình ảnh chữ ký vào USB Token.
Đối với cơ quan thực hiện đăng ký, quản lý cư trú đăng ký chữ ký số với đơn vị có thẩm quyền cấp chữ ký số Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để được gắn hình ảnh con dấu vào USB Token.
Việc thông báo, trả kết quả đăng ký cư trú được thực hiện dưới hình thức văn bản hoặc tin nhắn điện tử hoặc qua đường bưu chính hoặc cổng dịch vụ công.
Trường hợp được giải quyết đăng ký cư trú, thông báo và đề nghị công dân kiểm tra lại thông tin, kết quả giải quyết đăng ký cư trú. Cấp Giấy xác nhận thông tin về cư trú cho công dân (nếu công dân có yêu cầu). Gửi thông báo kết quả giải quyết đăng ký cư trú về nơi thường trú trước khi chuyển đến của công dân đối với các trường hợp được giải quyết đăng ký cư trú. Thu lệ phí đăng ký cư trú theo quy định pháp luật về lệ phí (nếu có).
Trường hợp không giải quyết đăng ký cư trú, trả lại hồ sơ đã tiếp nhận (nếu có). Cán bộ đăng ký cư trú lập Phiếu từ chối tiếp nhận, giải quyết đăng ký cư trú và đề nghị công dân kiểm tra lại giấy tờ, tài liệu có trong hồ sơ.
Dự thảo Thông tư quy định về công tác tàng thư hồ sơ cư trú gồm 3 chương 16 điều, quy định về nguyên tắc, phương pháp lập, sắp xếp, cập nhật, điều chỉnh, chuyển giao, quản lý, khai thác, sử dụng và bảo quản tàng thư hồ sơ cư trú, ứng dụng khoa học kỹ thuật trong công tác tàng thư hồ sơ cư trú.
Dự thảo Thông tư quy định về biểu mẫu sử dụng trong đăng ký, quản lý cư trú gồm 3 chương 23 điều và 18 biểu mẫu sử dụng trong đăng ký, quản lý cư trú. Phạm vi điều chỉnh của dự thảo Thông tư này là quy định về biểu mẫu, quy cách, hướng dẫn sử dụng và quản lý biểu mẫu sử dụng trong đăng ký, quản lý cư trú.
Dự thảo Thông tư quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Cư trú và Nghị định số…/2021/NĐ-CP ngày... quy định chi tiết một số điều của Luật Cư trú gồm 06 chương 30 điều, quy định chi tiết một số điều của Luật Cư trú và Nghị định số…/2021/NĐ-CP ngày... quy định chi tiết một số điều của Luật Cư trú về việc đăng ký cư trú; đăng ký thường trú; đăng ký tạm trú; thông báo lưu trú; khai báo tạm vắng và trách nhiệm quản lý cư trú.
Hoàng Mai
