Chiều 27/8, tiếp tục chương trình đợt 3 của phiên họp thứ 5, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Luật sư (sửa đổi).
Rút gọn quy trình trở thành luật sư xuống 2 bước
Trình bày tờ trình tóm tắt dự án luật, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, việc sửa luật cũng nhằm phát triển thị trường dịch vụ pháp lý minh bạch.
Đồng thời, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước kết hợp phát huy trách nhiệm tự quản của tổ chức xã hội - nghề nghiệp dưới sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước.
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số, tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp; bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật và khắc phục những tồn tại, hạn chế phát sinh trong thực tiễn.
Dự thảo Luật Luật sư (sửa đổi) gồm 6 chương, 36 điều (giảm 56 điều so với Luật Luật sư hiện hành).
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng (Ảnh: Media Quốc hội).
Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho biết, dự thảo Luật đã bổ sung tiêu chuẩn về bản lĩnh chính trị, có đạo đức tốt và liêm chính; bắt buộc bồi dưỡng hằng năm về nhận thức chính trị, chuyên môn.
Đồng thời cho phép giảng viên luật có thể trở thành luật sư; rút gọn quy trình trở thành luật sư từ 4 bước xuống 2 bước. Theo đó, gộp quy trình gia nhập Đoàn và đăng ký tập sự thành gia nhập Đoàn luật sư để tập sự; gộp kiểm tra kết quả tập sự với cấp chứng chỉ hành nghề luật sư thành tổ chức Kỳ thi quốc gia về cấp chứng chỉ hành nghề luật sư.
Hội đồng thi do cơ quan quản lý Nhà nước chủ trì, có sự tham gia của Liên đoàn Luật sư Việt Nam, cơ quan tiến hành tố tụng và chuyên gia.
Cùng với đó, cho phép luật sư tập sự thực hiện một số hoạt động theo sự phân công, giám sát của luật sư hướng dẫn và được khách hàng đồng ý.
Dự thảo luật cũng bổ sung hành vi bị nghiêm cấm, tăng trách nhiệm xã hội và minh bạch quyền, nghĩa vụ của luật sư với khách hàng; quy định rõ trường hợp thu hồi chứng chỉ, giấy đăng ký hoạt động.
Về phát triển thị trường dịch vụ pháp lý minh bạch, cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy tổ chức hành nghề luật sư phát triển chuyên nghiệp, hiệu quả.
Dự thảo Luật đã bổ sung khái niệm dịch vụ pháp lý; cấm mạo danh luật sư, quảng cáo trái phép, thu thù lao bất hợp pháp, trừ trường hợp thực hiện dịch vụ về chuyên môn.
Cho phép luật sư ký hợp đồng với cơ quan, doanh nghiệp nhà nước, thẩm định dự án trọng điểm, làm hòa giải viên, trọng tài viên, quản tài viên…
Dự thảo luật quy định, Chính phủ thống nhất quản lý Nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư trên toàn quốc; Nhà nước tăng cường kỷ luật, kỷ cương, bảo đảm quyền, nghĩa vụ của luật sư và hỗ trợ kinh phí, cơ sở vật chất đối với các nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước giao.
Đồng thời, quy định Chủ tịch, Phó Chủ tịch Liên đoàn không quá 65 tuổi tính đến thời điểm tổ chức Đại hội và không giữ chức vụ quá 2 nhiệm kỳ liên tiếp.
Dự thảo luật phân cấp cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định thành lập Đoàn luật sư, Chi nhánh Đoàn luật sư, phê duyệt đề án tổ chức Đại hội, phương án nhân sự và phê chuẩn kết quả Đại hội. Đối với thủ tục hành chính, dự thảo luật chỉ quy định tên và thẩm quyền, giao Chính phủ quy định chi tiết.
Bảo đảm phù hợp, thống nhất trong thực tiễn
Thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản tán thành việc bổ sung tiêu chuẩn đối với luật sư là "có bản lĩnh chính trị vững vàng..., kiên quyết bảo vệ công lý, liêm chính và trung thực".
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu (Ảnh: Media Quốc hội).
Tuy nhiên, đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, làm rõ tiêu chuẩn này tại dự thảo Nghị định để bảo đảm phù hợp, thống nhất trong thực tiễn thi hành luật.
Bên cạnh đó, có ý kiến cho rằng, việc đặt tiêu chuẩn "kiên quyết bảo vệ công lý, liêm chính và trung thực" như đối với một số chức danh tư pháp trong bộ máy Nhà nước cần được nghiên cứu kỹ lưỡng hơn.
Về tập sự hành nghề luật sư, đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, quy định cụ thể các trường hợp được miễn, giảm thời gian tập sự hành nghề luật sư ngay trong dự thảo Luật (như Luật hiện hành).
Vì đây là quyền lợi trực tiếp của người tập sự hành nghề luật sư cần quy định ngay trong dự thảo Luật để đảm bảo tính minh bạch và thống nhất với quy định trong các luật khác.
