Gây thiệt hại lớn, cựu Giám đốc Sở GD&ĐT Tp.HCM hưởng án treo

Sau gần 4 ngày xét xử, sáng 12/12, TAND Tp.HCM đã tuyên án đối với các bị cáo liên quan trong vụ án Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng, xảy ra tại Công ty cổ phần Tiến bộ quốc tế (Công ty AIC), Sở GD&ĐT Tp.HCM và các đơn vị liên quan.

Theo HĐXX, căn cứ vào toàn bộ tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, lời khai của các bị cáo và những người liên quan tại tòa, đủ cơ sở xác định, bị cáo Nguyễn Thị Thanh Nhàn. Chủ tịch kiêm Tổng Giám đốc Công ty AIC là chủ mưu, chỉ đạo thành lập nhóm công ty "quân xanh" tham gia các gói thầu trong cả nước, nhằm thực hiện các hành vi thông thầu, gian lận trong đấu thầu để giúp Công ty AIC trúng thầu.

Để thực hiện các gói thầu tại Tp.HCM, từ năm 2012 – 2017, Nguyễn Thị Thanh Nhàn đã ủy quyền và phân công Hoàng Thị Thúy Nga (Trưởng ban quản lý dự án 1 Công ty AIC) phụ trách các gói thầu thuộc lĩnh vực giáo dục và Trần Đăng Tấn - Trưởng Ban Quản lý dự án 5 của Công ty AIC tại Tp.HCM phụ trách các gói thầu thuộc lĩnh vực y tế, sử dụng pháp nhân của các công ty trong hệ sinh thái làm "quân xanh", thông đồng với nhóm công ty thẩm định giá, công ty tư vấn và thành viên các đơn vị là chủ đầu tư.

Hồ sơ dự thầu của các công ty "quân xanh" được bộ phận AIC ở Hà Nội chuẩn bị sẵn, trong đó cố ý để nhiều tiêu chí không đạt theo yêu cầu, bỏ giá cao để bị chấm loại thầu; riêng báo cáo tài chính của Công ty AIC được chỉnh sửa, nâng khống các tiêu chí bắt buộc để được trúng thầu.

Bằng thủ đoạn trên, Công ty AIC đã trúng 230 gói thầu thuộc 03 lĩnh vực gồm giáo dục (134 gói thầu), y tế (94 gói thầu) và môi trường (02 gói thầu) trên địa bàn Tp.HCM, trong đó có 171 gói thầu (131 gói lĩnh vực giáo dục và 40 gói lĩnh vực y tế) gây thiệt hại cho Nhà nước với tổng số tiền hơn 145 tỷ đồng.

Để Công ty AIC trúng 134 gói thầu thuộc lĩnh vực giáo dục, phía chủ đầu tư là lãnh đạo Sở GD&ĐT gồm Lê Hồng Sơn (Giám đốc Sở GD&ĐT Tp.HCM); Lê Hoài Nam (Phó Giám đốc); Lê Phương Nga, Chánh Văn phòng Sở và lãnh đạo Phòng GD&ĐT tạo quận 5 (cũ) gồm: Võ Ngọc Thu – Trưởng phòng, Nguyễn Thị Mai Hương – Phó trưởng phòng và Vũ Quốc Cường – Chuyên viên đã không thực hiện đúng quy định của Luật Đấu thầu 2005 trong quá trình tổ chức đấu thầu.

Các bị cáo trên đã can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu; chỉ định thầu định giá và tư vấn trái quy định; thành lập các tổ chuyên gia đấu thầu không đúng tiêu chuẩn, không hoạt động; phê duyệt kế hoạch đấu thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu trái quy định; không đảm bảo tính công bằng minh bạch trong hoạt động đấu thầu khi để nhân viên công ty thẩm định tham gia vào công tác thẩm tra kết quả lựa chọn nhà thầu, để nhân viên Công ty AIC soạn thảo các hợp đồng, biên bản của gói thầu tạo điều kiện cho Công ty AIC trúng thầu, gây thiệt hại cho Nhà nước tổng số tiền hơn 142,5 tỷ đồng.

Đối với bị cáo Lê Hồng Sơn, cựu Giám đốc Sở GD&ĐT Tp.HCM, đã ký các văn bản tham mưu, trên cơ sở đó ông Hứa Ngọc Thuận, Phó Chủ tịch UBND Thành phố đã ký các văn bản có tính chỉ đạo giao các Phòng GD&ĐT (đơn vị không có nhân sự đảm bảo về kinh nghiệm và chứng chỉ đấu thầu theo quy định) làm chủ đầu tư, yêu cầu thực hiện các gói thầu theo hình thức mua sắm trực tiếp và áp dụng mức giá, chủng loại thiết bị theo kết quả thực hiện gói thầu của Phòng GD&ĐT quận 5 thực hiện trước đó là hành vi can thiệp trái pháp luật trong hoạt động đấu thầu.

Ngoài ra, Lê Hồng Sơn còn tham mưu để mở rộng diện chủ đầu tư là các trường THPT (đơn vị không đảm bảo nhân sự có kinh nghiệm, chứng chỉ đấu thầu theo quy định), đề xuất tăng số lượng thiết bị cần mua sắm trực tiếp theo hình thức nêu trên, đây là nguyên nhân dẫn đến hành vi và hậu quả sai phạm từ các gói thầu trước đó do Sở GD&ĐT và Phòng GD&ĐT quận 5 làm chủ đầu tư, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng.

Do đó, Lê Hồng Sơn phải chịu trách nhiệm đối với các sai phạm và hậu quả của 129 gói thầu do Phòng GD&ĐT 23 quận huyện và 89 trường THPT làm chủ đầu tư là hơn 137,5 tỷ đồng.

Đối với bị cáo Lê Hoài Nam, Phó Giám đốc Sở GD&ĐT không thực hiện đúng nội dung chỉ đạo tại Văn bản số 6915/UBND-VX ngày 24/12/2013 của UBND Thành phố, đã ban hành văn bản hướng dẫn các trường THPT tiến hành mua sắm trực tiếp 89 gói thầu.

Do đó, Lê Hoài Nam phải chịu trách nhiệm đối với thiệt hại của 89 gói thầu do các trường THPT làm chủ đầu tư là hơn 28,7 tỷ đồng.

Tại phiên tòa, cựu Giám đốc và Phó Giám đốc Sở GD&ĐT Tp.HCM khi được gọi xét hỏi tiếp tục thừa nhận sai phạm. Đồng thời, 2 bị cáo này khẳng định không được hưởng lợi từ các gói thầu này và xin HĐXX cân nhắc, xem xét đến bối cảnh phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ để cân nhắc mức án khi lượng hình.

Đối với sai phạm của các bị cáo khác, HĐXX cho rằng nhóm bị cáo phạm tội với vai trò đồng phạm, giúp sức tích cực cho các bị cáo chủ mưu thực hiện hành vi phạm tội, do đó các bị cáo cũng phải chịu trách nhiệm hình sự tương xứng.

Theo HĐXX, hành vi của các bị cáo là nguy hiểm cho xã hội, can thiệp trái phép vào quy trình đấu thầu, gây thiệt hại số tiền đặc biệt lớn của Nhà nước, nên cần xử lý nghiêm.

Từ các nhận định trên, HĐXX quyết định tuyên phạt bị cáo Nguyễn Thị Thanh Nhàn mức án 8 năm tù; tổng hợp hình phạt chung của các bản án là 30 năm tù. Bị cáo Hoàng Thị Thúy Nga lãnh 7 năm tù; tổng hợp hình phạt chung của các bản án là 30 năm tù.

Bị cáo Lê Hồng Sơn lãnh 3 năm tù nhưng cho hưởng án treo, thời gian thử thách 5 năm. Bị cáo Lê Hoài Nam 2 năm 6 tháng tù. Các bị cáo còn lại bị tuyên phạt từ 2 năm tù nhưng cho hưởng án treo đến 5 năm tù cùng về tội Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng.

Về trách nhiệm dân sự, HĐXX tuyên buộc bị cáo Nguyễn Thị Thanh Nhàn và Công ty cổ phần Tiến bộ quốc tế (AIC) phải liên đới bồi thường toàn bộ thiệt hại của vụ án.