Ba lớp giám sát trên thị trường chứng khoán
Tại họp báo Chính phủ thường kỳ chiều 29/4, báo chí đặt câu hỏi sau một số vụ việc thao túng cổ phiếu và phát hành trái phiếu gần đây như ở FLC, Tân Hoàng Minh hay Louis Group, Bộ Tài chính có các biện pháp gì để làm lành mạnh hóa, minh bạch hóa thị trường chứng khoán, trái phiếu. Bộ Tài chính cũng có biện pháp nào để Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước làm tốt hơn công tác quản lý nhà nước của mình trong lĩnh vực chứng khoán và trái phiếu?
Trả lời câu hỏi này, Thứ trưởng Bộ Tài Chính Nguyễn Đức Chi cho biết những vụ việc vi phạm pháp luật xảy ra trên thị trường chứng khoán thời gian gần đây, các cơ quan quản lý, cơ quan bảo vệ pháp luật đang xem xét, xử lý, điều tra để có kết luận cuối cùng, thỏa đáng trong thời gian tới.
Về trách nhiệm và tổ chức giám sát hoạt động thị trường chứng khoán, pháp luật quy định rõ trước năm 2019 theo Luật Chứng khoán (cũ), việc giám sát thị trường chứng khoán được tổ chức theo hai lớp là Sở Giao dịch Chứng khoán và Ủy ban Chứng khóa Nhà nước. Từ năm 2019 Luật chứng khoán (sửa đổi) tăng cường thêm lớp giám sát trực tiếp với công ty chứng khoán khi bắt đầu tham gia hoạt động trên thị trường.
Toàn cảnh buổi họp báo.
Với việc thao túng giá trên thị trường, ông Chi cho hay đã có giám sát và thực hiện cảnh báo xử lý vụ việc vi phạm theo thẩm quyền. Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước đã chủ động yêu cầu giám sát, tăng cường giám sát những doanh nghiệp thua lỗ nhưng giá cổ phiếu tăng mạnh, giám sát các giao dịch lớn bất thường. Trên cơ sở đó, cơ quan quản lý thị trường chứng khoán đã kiểm tra xử lý và chuyển tới các cơ quan công an có thẩm quyền, như trường hợp FLC, Tân Hoàng Minh, nhóm Louis….
Về giải pháp để thị trường phát triển minh bạch, bền vững thị trường chứng khoán, Thứ trưởng Bộ Tài chính cho hay, mới đây Thủ tướng đã chủ trì hội nghị về phát triển thị trường vốn an toàn, minh bạch nhằm đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, các cân đối lớn. Theo đó, Thủ tướng đã giao các cơ quan liên quan để quản lý thị trường lành mạnh, không để ảnh hưởng đến niềm tin của nhà đầu tư đến việc huy động vốn vào thị trường vốn, thị trường trái phiếu, trường hợp cố tình vi phạm cương quyết xử lý, không hình sự hóa quan hệ dân sự và kinh tế.
Về phía Bộ Tài chính, ông Chi cho biết Bộ sẽ hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, tổ chức điều hành thị trường lành mạnh, hiệu quả.
Với thị trường cổ phiếu nâng cao chất lượng hàng hóa, tăng cường tính tuân thủ của doanh nghiệp trên thị trường.
Với thị trường trái phiếu doanh nghiệp, phát triển theo hướng bền vững, xây dựng chuẩn mực thị trường, tách bạch rõ trái phiếu phát hành công chúng và trái phiếu riêng lẻ, báo cáo Chính phủ sửa đổi Nghị định 153 về phát hành trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ, đảm bảo quy định pháp luật với thị trường phù hợp yêu cầu thực tiễn, tránh việc nhóm nhà đầu tư có lợi dụng và vi phạm.
Tái cấu trúc thị trường theo 4 trụ cột, cơ cấu lại tổ chức thị trường. Với tổ chức trung gian thì nâng cao chất lượng nghề nghiệp, tăng cường đào tạo và phát triển nhà đầu tư cá nhân, cung cấp thông tin chính thống giúp nhận thức hiểu biết và kỹ năng của nhà đầu tư…
Nâng cao hiệu quả công tác giám sát, tăng năng lực cơ quan quản lý giám sát, mở rộng và tăng tần suất giám sát thanh kiểm tra, kịp thời phát hiện và hạn chế rủi ro tiềm ẩn.
“Trong thời gian tới sẽ thanh kiểm tra hoạt động các công ty đại chúng, không đại chúng khi huy động vốn, tăng cường giám sát hiện tượng thao túng và làm giá theo hướng công khai, an toàn và minh bạch… Nếu phát hiện sai phạm thì xử lý nghiêm”, ông Chi nhấn mạnh.
Đã gọi hỏi, răn đe nhiều trường hợp tung tin thất thiệt
Trung tướng Tô Ân Xô thông tin tới báo chí về tiến độ, kết quả điều tra một số vụ án nổi cộm gần đây.
Cũng tại buổi họp báo, đặt câu hỏi tới Bộ Công an về tiến độ, kết quả điều tra một số vụ án nổi cộm gần đây như vụ Việt Á, vụ FLC, vụ Tân Hoàng Minh...
Mặt khác, thời gian qua, trước tình trạng xuất hiện những đối tượng tung tin đồn thất thiệt làm ảnh hưởng môi trường đầu tư kinh doanh, Bộ Công an đã triển khai nhiều giải pháp ngăn chặn, xử lý tình trạng này?
Trả lời câu hỏi này, Trung tướng Tô Ân Xô, Chánh Văn phòng, người phát ngôn Bộ Công an cho biết, thời gian qua, các cơ quan bảo vệ pháp luật đã tiến hành khởi tố một số vụ án dư luận quan tâm như: Việt Á, FLC, Tân Hoàng Minh, Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại giao.
“Bộ Công an thông tin nhanh chóng, cởi mở trong khuôn khổ cho phép. Khi có kết luận điều tra sẽ tiếp tục thông tin”, Trung tướng Tô Ân Xô nói.
Liên quan đến các thông tin thất thiệt, người phát ngôn Bộ Công an cho hay, vừa qua Chính phủ, Bộ Tài chính, Ủy ban Chứng khoán cũng đã đề cập đến tình trạng tung tin thất thiệt trên mạng về chứng khoán. Tuy nhiên không chỉ trong chứng khoán mà nhiều lĩnh vực khác cũng có tình trạng tung tin thất thiệt.
“Bộ Công an đã chỉ đạo các lực lượng tập trung để kiểm soát, ngăn chặn, gọi hỏi, răn đe, thậm chí khởi tố những cá nhân tung tin thất thiệt, tin chưa kiểm chứng, từ xử lý hành chính đến hình sự, tùy theo cấp độ”, ông Tô Ân Xô nói.
