Nỗ lực tạo quỹ đất sạch cho nhà đầu tư
Ngày 22/9, phóng viên ghi nhận tại xã Luận Thành, tỉnh Thanh Hóa, các thành viên Hội đồng GPMB của xã đang khẩn trương gặp gỡ, đối thoại và vận động từng hộ dân đồng thuận, nhận tiền bồi thường, bàn giao mặt bằng thực hiện Cụm công nghiệp Khe Hạ. Địa phương đang chạy đua với thời gian để hoàn thành các phần việc theo kế hoạch, phấn đấu tạo quỹ đất sạch cho nhà đầu tư trong tháng 9.
Xã Luận Thành đang nỗ lực GPMB cụm công nghiệp Khe Hạ.
CCN Khe Hạ được UBND tỉnh Thanh Hóa thành lập năm 2022, diện tích 49,2 ha, tổng mức đầu tư 360 tỷ đồng, do Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Trường Sơn làm chủ đầu tư hạ tầng. Dự án định hướng thu hút các ngành may mặc, chế biến thực phẩm, gỗ, nông lâm sản, vật liệu xây dựng, chế tác đá mỹ nghệ, sản xuất thức ăn chăn nuôi và sản phẩm nhựa.
Đến nay, xã Luận Thành đã hoàn thành kiểm kê đất đai, tài sản, cây cối, hoa màu của toàn bộ 92 hộ bị ảnh hưởng; phương án bồi thường cũng đã được lập và công khai đến từng hộ.
Lãnh đạo xã Luận Thành trong một buổi đối thoại với người dân.
Trong hơn nửa năm qua, Hội đồng bồi thường đã tổ chức nhiều cuộc đối thoại với người dân. Hai tổ công tác được thành lập, trực tiếp xuống từng thôn, từng hộ để giải thích chính sách, lắng nghe những vướng mắc và vận động người dân đồng thuận.
Ở giai đoạn một, UBND xã Luận Thành đã phê duyệt dự toán bồi thường qua 4 đợt với tổng số tiền hơn 12,17 tỷ đồng, liên quan 56 hộ trên diện tích 27,56 ha.
Từ ngày 12/8, địa phương bắt đầu chi trả tiền bồi thường. Tuy nhiên, thời gian đầu chưa có hộ dân đến nhận tiền. Chính quyền địa phương và Mặt trận Tổ quốc xã sau đó tổ chức đến từng nhà vận động.
Đến ngày 20/9, toàn bộ 56 hộ thuộc diện đã phê duyệt phương án được cán bộ đến tuyên truyền, vận động. Trong số này, 8 hộ đã nhận tiền với tổng số hơn 1,08 tỷ đồng, diện tích đã bàn giao khoảng 2,42 ha, đạt 8,77% kế hoạch giai đoạn một. Những hộ còn lại chưa nhận tiền chủ yếu cho rằng mức bồi thường đối với đất rừng còn thấp.
Một số hộ dân còn băn khoăn về mức bồi thường đối với đất rừng còn thấp.
Đối với giai đoạn hai, dự án có 65 hộ bị ảnh hưởng trên diện tích 21,64 ha, trong đó khoảng 3 ha đất rừng. Sau khi công khai phương án bồi thường, 21 hộ đã đồng ý với dự toán.
Trao đổi với phóng viên, ông Ngô Văn Tường, Chủ tịch UBND xã Luận Thành, cho biết địa phương xác định GPMB là khâu quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ triển khai các dự án công nghiệp, thu hút đầu tư, tạo việc làm và tăng thu nhập cho người dân.
"Chúng tôi tập trung tuyên truyền, vận động, tăng cường đối thoại, giải thích các chủ trương, chính sách và quy định của Nhà nước để tạo sự đồng thuận trong nhân dân", ông Tường nói.
Theo ông Tường, trường hợp hộ dân không nhận tiền bồi thường UBND xã thực hiện quy trình cưỡng chế thu hồi đất theo quy định trong tháng 9/2026.
Một số hộ dân đã đồng thuận nhận tiền đền bù GPMB.
Cùng thời điểm, xã Luận Thành triển khai GPMB CCN Xuân Cao 2, quy mô 42,3 ha. Trong 68 hộ bị ảnh hưởng, 53 hộ đã thống nhất với kế hoạch thu hồi đất và đơn giá bồi thường dự kiến. Địa phương tiếp tục hoàn thiện các thủ tục, đồng thời kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét một số nội dung về đơn giá đất theo quy định.
Triển khai với nguyên tắc "6 rõ"
Không chỉ tại Luận Thành, vướng mắc về nguồn gốc đất, đơn giá bồi thường và lịch sử quản lý đất qua nhiều thời kỳ cũng đang là những trở ngại tại một số CCN khác.
Tại xã Tiên Trang, CCN Nham Thạch có diện tích 13,86 ha, kế hoạch hoàn thành hạ tầng trong quý IV/2026. Tuy nhiên, dự án còn khoảng 2 ha chưa hoàn thành GPMB.
Ông Trần Văn Chung, Trưởng phòng Kinh tế UBND xã Tiên Trang, cho biết khó khăn lớn là việc xác định nguồn gốc, chủ sử dụng đất của 17 hộ từng sản xuất muối, sau đó chuyển nhượng qua nhiều người và chuyển sang nuôi trồng thủy sản.
Một phần diện tích dự án cũng bị chồng lấn với dự án khu neo đậu tránh bão cho tàu, thuyền nghề cá sông Lý.
Theo ông Chung, địa phương đang đẩy mạnh tuyên truyền để người dân hiểu rõ lợi ích của dự án, đồng thời thực hiện các thủ tục liên quan đến phương án giá đất bồi thường và thu hồi đất, hướng tới hoàn thành GPMB để bàn giao cho chủ đầu tư.
Thanh Hóa hiện đang triển khai 51 CCN trên toàn tỉnh.
Tại xã Trung Chính, CCN Cầu Quan có diện tích hơn 47 ha, ảnh hưởng đến khoảng 420 hộ dân. Một số khu vực có lịch sử quản lý đất qua nhiều thời kỳ, diện tích trên giấy tờ chênh lệch với thực tế, khiến việc xác định nguồn gốc đất mất nhiều thời gian.
Ông Lê Hùng Sơn, Phó Chủ tịch UBND xã Trung Chính, cho biết địa phương tăng cường công khai thông tin, đối thoại và giải thích rõ quyền lợi, nghĩa vụ của người dân.
"Qua quá trình tuyên truyền, vận động, đến nay dự án đã cơ bản GPMB, đạt trên 95% kế hoạch", ông Sơn nói.
Theo Sở Công Thương Thanh Hóa, toàn tỉnh hiện có 51 CCN do doanh nghiệp làm chủ đầu tư đang triển khai, tổng diện tích khoảng 1.786,86 ha, tổng vốn đăng ký khoảng 14.084 tỷ đồng. Lũy kế giá trị vốn thực hiện đến tháng 8/2026 đạt khoảng 6.789 tỷ đồng.
Trong 25 CCN đang thực hiện các thủ tục đầu tư, GPMB, có 19 dự án đang GPMB với tổng diện tích cần thực hiện khoảng 910,5 ha trên tổng diện tích khoảng 1.006,1 ha.
Bên cạnh những dự án đã hoàn thành GPMB, một số CCN vẫn chậm hoặc đứng trước nguy cơ chậm tiến độ.
CCN Bãi Trành gặp vướng mắc về giá bồi thường và cần hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh tiến độ. CCN phía Tây Nam thành phố Thanh Hóa gặp khó trong xác định nguồn gốc, loại đất, ranh giới, diện tích và hiện trạng sử dụng. Trong khi đó, CCN Khe Hạ chịu áp lực về sự đồng thuận của người dân đối với đơn giá bồi thường, điều kiện thực hiện khu tái định cư và nguồn vốn đầu tư hạ tầng ngoài hàng rào.
Sở Công Thương đề nghị các địa phương thực hiện theo nguyên tắc "6 rõ", xác định cụ thể nhiệm vụ, tiến độ và thời gian hoàn thành; tập trung đối thoại, vận động người dân và xử lý các vấn đề thuộc thẩm quyền.
Các chủ đầu tư được yêu cầu bảo đảm kinh phí GPMB, phối hợp hoàn thiện hồ sơ đầu tư, đất đai, xây dựng. Những vấn đề vượt thẩm quyền cần được tổng hợp, báo cáo để kịp thời tháo gỡ.
