Dự án thành phần 1 - đường ven biển thuộc Dự án đường ven biển và cầu Nhật Lệ 3, tỉnh Quảng Trị, có tổng chiều dài gần 80km, với mức vốn đầu tư 2.487 tỷ đồng do Sở Giao thông - Vận tải (nay là Sở Xây dựng Quảng Trị) làm chủ đầu tư.
Dự án khởi công từ cuối tháng 1/2022, được kỳ vọng hình thành tuyến giao thông chiến lược kết nối liên vùng Bắc Trung Bộ, khai thác tiềm năng kinh tế biển, phục vụ quốc phòng - an ninh, cứu hộ cứu nạn. Theo kế hoạch ban đầu, toàn bộ dự án sẽ hoàn thành vào đầu năm 2026.
Tuy nhiên hiện nay, việc thực hiện DA đang gặp rất nhiều khó khăn về bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB). Cùng với đó, giá nhiên liệu và vật liệu xây dựng tăng buộc nhiều nhà thầu phải thi công cầm chừng, cũng là nguyên nhân khiến Dự án bị ảnh hưởng về tiến độ.
Mặt bằng bị ngắt quãng, không liên tục
Ông Nguyễn Ngọc Quý, Giám đốc Ban Quản lý (BQL) DA đầu tư xây dựng giao thông (đơn vị được Sở Xây dựng giao quản lý DA), cho biết, DA gồm 3 đoạn với tổng chiều dài 80km, đi qua địa bàn 11 xã/phường phía Bắc tỉnh Quảng Trị.
Tổng diện tích đất thu hồi 200ha; ảnh hưởng đến 1.083 hộ dân. Đến nay, công tác giải ngân của DA đạt 79,1%. Trong đó, hiện về thi công, dự án đã hoàn thành cơ bản các hạng mục cầu cống, công trình thoát nước trên tuyến; đang thi công nền, mặt đường trong phạm vi đã được bàn giao mặt bằng với giá trị các hợp đồng xây lắp thực hiện đến nay đạt 66,4%.
Về công tác GPMB, hiện đã phê duyệt phương án bồi thường GPMB được 78,86/80km (đạt 98,6%), trong đó phạm vi mặt bằng bàn giao là 77,25/80km (đạt 96,55%).
Đến nay, còn có 5 xã chưa hoàn thành công tác GPMB gồm: Sen Ngư còn 1,08km; Cam Hồng còn 100m; Ninh Châu còn 0,23km; Đông Trạch còn vướng 0,32km và 1 khu tái định cư (TĐC) chưa hoàn thành; Quảng Trạch còn 0,15km.
Lực lượng chức năng hỗ trợ người dân di chuyển tài sản đề bàn giao mặt bằng thực hiện dự án.
"Nguyên nhân vẫn còn một số vướng mắc về thực hiện đền bù, GPMB liên quan đến xây dựng khu TĐC, công tác định giá đất cụ thể, thủ tục giao đất tái định cư, xác định lại nguồn gốc sử dụng đất do có tranh chấp, việc định giá đất, tài sản trên đất do UBND xã quản lý, nhà sát mốc GPMB... Tổng phạm vi vướng mắc còn lại 2,76/80km, tuy không nhiều nhưng đã ảnh hưởng đến công tác triển khai thi công tại hiện trường do mặt bằng bị ngắt quãng, không liên tục", ông Nguyễn Ngọc Quý cho biết.
Với ý nghĩa quan trọng của dự án, UBND tỉnh Quảng Trị thường xuyên chỉ đạo chủ đầu tư (Sở Xây dựng) và các sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan cần tập trung thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, nhất là trong thực hiện công tác đền bù, GPMB, phấn đấu thi công vượt mốc tiến độ và hoàn thành DA sớm hơn thời hạn đã được phê duyệt là hết năm 2026.
Vướng mắc trong công tác GPMB, Sở Xây dựng tiếp tục phối hợp với các địa phương và đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất phương án giải quyết theo hướng bảo đảm các quy định của pháp luật và điều kiện thực tế. Tập trung giải quyết dứt điểm các khó khăn vướng mắc còn lại để quyết tâm phấn đấu bàn giao toàn bộ mặt bằng còn lại cho các nhà thầu kịp triển khai thi công, hoàn thành DA theo kế hoạch.
Mới đây, tại buổi kiểm tra tiến độ thực hiện DA thành phần 1 - Đường ven biển tại xã Sen Ngư và xã Cam Hồng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Phan Phong Phú nhấn mạnh: Thời gian thực hiện dự án còn lại không nhiều, nên không thể chậm trễ, kéo dài. Vì vậy, yêu cầu chủ đầu tư bám sát công trình, phối hợp với các đơn vị, địa phương đôn đốc, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc. Nếu đơn vị, địa phương nào không hoàn thành nhiệm vụ đúng tiến độ đề ra, người đứng đầu phải chịu trách nhiệm.
Giá nhiên liệu và vật liệu xây dựng tăng
Hiện nay, giá nhiên liệu tăng cao, kéo theo đó giá các loại vật liệu xây dựng (VLXD) cũng tăng vượt trội. Việc này đã ảnh hưởng đến biên lợi nhuận, buộc nhiều nhà thầu phải thi công cầm chừng, đình hoãn các mũi thi công sử dụng nhiều máy móc cơ giới.
Nhà thầu thi công gói thầu đi qua địa bàn xã Sen Ngư.
Trước các khó khăn và vướng mắc trên, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh và Sở Xây dựng, BQLDA đã có văn bản gửi các nhà thầu thi công xây lắp để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, báo cáo các khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp do biến động về giá nhiên liệu, VLXD.
Về giải pháp tháo gỡ bão giá và đứt gãy cung ứng cho nhà thầu do giá nhiên liệu, giá xây dựng tăng đột biến, Sở Xây dựng đang tập hợp kiến nghị của các nhà thầu để trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
Cùng đó, kiến nghị Chính phủ, Bộ Xây dựng và UBND tỉnh khẩn trương ban hành chính sách cho phép tính bù trừ chênh lệch trực tiếp đối với chi phí nhiên liệu (xăng, dầu) và các vật liệu bị ảnh hưởng trực tiếp bởi giá dầu thô (như nhựa đường) vào dự toán và giá hợp đồng, áp dụng hồi tố từ thời điểm tháng 3/2026. Chỉ đạo các cơ quan quản lý thị trường cần vào cuộc rà soát các tổng kho cung ứng vật liệu rời, trạm trộn bê tông nhựa và các nhà phân phối nhựa đường để ngăn chặn hành vi găm hàng, thao túng giá trục lợi.
Cùng với việc đề xuất các giải pháp trên, Sở xây dựng đã chỉ đạo BQLDA yêu cầu các nhà thầu chủ động tìm kiếm các đối tác cung ứng vật tư dài hạn, chấp nhận liên danh, liên kết tạo chuỗi cung ứng chéo để tăng sức chống chịu trước bão giá. Tận dụng triệt để từng ngày thời tiết thuận lợi, tăng ca tăng kíp (thi công 3 ca, 4 kíp) bù đắp tiến độ hao hụt; thực hiện nghiêm túc phương châm "có khối lượng đến đâu, lập hồ sơ nghiệm thu thanh toán ngay đến đó" để đẩy nhanh vòng quay vốn đầu tư công.
