Dự thảo nghị quyết được xây dựng dựa trên cơ sở pháp lý của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, cụ thể là Khoản 21 cho phép HĐND cấp tỉnh ban hành nghị quyết quy định chi tiết các nội dung được ủy quyền từ cấp trên.
Đồng thời, việc ban hành nghị quyết này phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội của Quảng Ngãi, đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong quá trình tái cơ cấu tổ chức hành chính và tinh gọn bộ máy quản lý.
Quảng Ngãi hỗ trợ hơn 104 tỷ đồng cho 1520 cán bộ Kon Tum cũ chuyển công tác về trung tâm hành chính mới
Quá trình xây dựng dự thảo được UBND tỉnh Quảng Ngãi triển khai thận trọng và tuân thủ đúng quy định pháp luật. Ngày 20/5/2025, UBND tỉnh đã ban hành Tờ trình số 2005/2025 đề nghị xây dựng nghị quyết, được Thường trực HĐND tỉnh chấp thuận cùng ngày thông qua Công văn số 78/HDND-PC.
Sở Nội vụ được giao chủ trì xây dựng dự thảo, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài chính và Sở Tư pháp. Đến ngày 5/6/2025, Sở Nội vụ đã hoàn thiện dự thảo sơ bộ và gửi lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị liên quan qua Công văn số 1308/SNV-CCVC. Sau khi tiếp thu các ý kiến đóng góp và chỉnh sửa, dự thảo được gửi đến Sở Tư pháp để thẩm định.
Ngày 20/6/2025, Sở Tư pháp ban hành Báo cáo thẩm định số 184/C-STP. Trên cơ sở này, Sở Nội vụ tiếp tục hoàn thiện và trình UBND tỉnh ngày 27/6/2025 thông qua Tờ trình số 238/TT-SNV.
Theo dự thảo, phạm vi áp dụng của nghị quyết bao gồm cán bộ, công chức, viên chức và người lao động từ các cơ quan hành chính tỉnh Kon Tum được điều chuyển về trung tâm hành chính mới Quảng Ngãi.
Đối tượng áp dụng cụ thể là những người đang công tác tại các cơ quan Đảng, UBND, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị – xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh và các hội quần chúng được giao nhiệm vụ cấp tỉnh tại Kon Tum. Tuy nhiên, chính sách này không áp dụng đối với nhân sự thuộc lực lượng vũ trang hoặc các cơ quan trung ương hoạt động theo ngành dọc trên địa bàn.
Nội dung dự thảo nghị quyết gồm sáu điều khoản, quy định chi tiết các chính sách hỗ trợ. Trong đó, Điều 2 nêu rõ ba biện pháp hỗ trợ chính gồm bố trí nhà ở công vụ cho cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; hỗ trợ chi phí thuê nhà tạm thời cho cán bộ đang chờ bố trí nhà công vụ với mức hỗ trợ căn cứ vào chi phí thực tế tại thời điểm thuê; và hỗ trợ chi phí đi lại, làm việc với mức 3 triệu đồng mỗi tháng (tương đương 120 USD) cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đủ điều kiện. Riêng cán bộ đã nhận hỗ trợ nhà ở công vụ sẽ nhận mức trợ cấp 1 triệu đồng mỗi tháng (khoảng 40 USD). Các chính sách này được thực hiện từ ngày nhân sự chuyển công tác đến trung tâm hành chính mới cho đến ngày 1/7/2027.
Nguồn kinh phí thực hiện các chính sách được trích từ ngân sách tỉnh Quảng Ngãi, với tổng dự toán hơn 104,78 tỷ đồng (khoảng 4,2 triệu USD) cho toàn bộ thời gian triển khai. Trong đó, khoảng 2,33 tỷ đồng chi trả cho 97 cán bộ nhận hỗ trợ nhà ở công vụ, mỗi người 1 triệu đồng mỗi tháng trong 24 tháng, và khoảng 102,46 tỷ đồng chi cho 1.423 cán bộ nhận hỗ trợ đi lại, làm việc, mỗi người 3 triệu đồng mỗi tháng trong 24 tháng. Kinh phí hỗ trợ thuê nhà tạm thời sẽ căn cứ vào chi phí thực tế.
Dự thảo cũng quy định UBND tỉnh Quảng Ngãi chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghị quyết, trong khi Thường trực HĐND tỉnh, các ban chuyên môn và đại biểu HĐND tỉnh thực hiện chức năng giám sát. Nghị quyết dự kiến sẽ được thông qua tại kỳ họp thứ nhất của HĐND tỉnh Quảng Ngãi trong năm 2025 và có hiệu lực thi hành ngay sau đó.
Ngoài ra, dự thảo đã xây dựng kế hoạch nguồn lực và tài chính cụ thể. Các cơ quan, đơn vị và địa phương liên quan có trách nhiệm phân công nhân sự để theo dõi, giám sát và đánh giá quá trình triển khai. Sở Nội vụ sẽ lập kế hoạch ngân sách hàng năm, đảm bảo kinh phí được chi trả đúng tiến độ và nhu cầu. Mức hỗ trợ được tính toán dựa trên giá thị trường hiện nay, ví dụ chi phí đi lại giữa Kon Tum và Quảng Ngãi khoảng 200.000 đồng/lượt, tương đương 1,6 triệu đồng/tháng cho mỗi người nếu đi lại hàng tuần. Dự thảo quy định mức hỗ trợ tiêu chuẩn để cân bằng giữa trách nhiệm tài chính của tỉnh và nhu cầu thực tế của cán bộ.
Việc ban hành nghị quyết hỗ trợ này thể hiện rõ cam kết của tỉnh Quảng Ngãi trong việc đảm bảo quyền lợi, đời sống cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động bị ảnh hưởng bởi quá trình tái cơ cấu hành chính. Đồng thời, các chính sách hỗ trợ về nhà ở, thuê nhà và chi phí đi lại, làm việc sẽ giúp nhân sự nhanh chóng ổn định công tác, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, xây dựng bộ máy hành chính tinh gọn, hiện đại, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh trong thời gian tới. UBND tỉnh Quảng Ngãi cũng kêu gọi HĐND tỉnh sớm xem xét, thông qua nghị quyết để triển khai kịp thời, đảm bảo tiến độ sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính trên địa bàn.
Minh Long
