Chiều 10/12, với 432/433 đại biểu tán thành, Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công.
Trước khi Quốc hội thông qua, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng đã trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự án Luật.
Theo ông Thắng, Luật đã bổ sung thẩm quyền của Chính phủ quyết định điều hành linh hoạt khi hạn mức bảo lãnh Chính phủ có thể vượt tăng trưởng GDP năm trước, giao Chính phủ quy định chi tiết quy trình lập, phê duyệt và công bố kế hoạch vay trả nợ công hàng năm.
Cắt giảm quy trình thủ tục đối với các dự án sử dụng vốn ODA, vay ưu đãi nước ngoài như đơn giản hóa nội dung đề xuất khoản vay nhằm đẩy nhanh tiếp cận nguồn vốn vay ODA, vay ưu đãi; rút gọn một bước xin ý kiến thẩm tra và thẩm định của Bộ Ngoại giao và Bộ Tư pháp, đồng thời với xin ý kiến của các Bộ ngành, cơ quan liên quan đối với đề xuất ký điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài.
Kết quả biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công (Ảnh: Media Quốc hội).
Luật cũng mở rộng đối tượng được đề xuất vay, theo đó chủ thể đề xuất khoản vay là các Bộ, ngành trung ương, UBND cấp tỉnh và doanh nghiệp Nhà nước, có mở rộng hơn so với dự thảo Luật ban đầu; cho phép doanh nghiệp có tỉ lệ sở hữu vốn Nhà nước chi phối trên 50% được đề xuất khoản vay nhằm tăng khả năng tiếp cận nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các chủ thể trong nền kinh tế.
Bổ sung quy định nhằm tăng cường minh bạch dữ liệu nợ công, quy định theo hướng Bộ Tài chính được giao xây dựng cơ sở dữ liệu nợ công thống nhất ứng dụng khoa học công nghệ chuyển đổi số và thực hiện báo cáo hàng tháng về nợ công.
Bổ sung làm rõ về quy định chuyển tiếp nhằm bảo đảm tính liên tục, không gián đoạn trong quá trình thực hiện các chương trình dự án đã được Quốc hội cho phép áp dụng cơ chế đặc thù. Bổ sung quy định thu nhập từ lãi trái phiếu Chính phủ được miễn thuế, áp dụng thống nhất cho cả nhà đầu tư trong và ngoài nước.
Bộ trưởng Bộ Tài chính cũng cho biết, dự án Luật cũng đã làm rõ các vấn đề như phân cấp, phân quyền trong đàm phán điều ước quốc tế và thỏa thuận vay, cơ chế vay lại và chia sẻ rủi ro, điều kiện vay lại của địa phương, quản lý bảo lãnh Chính phủ phát hành trái phiếu chính quyền địa phương.
Quy định về đề xuất khoản vay đã giảm tối đa các thông tin cần cung cấp tại khâu này; về thẩm quyền phê duyệt đề xuất khoản vay giữ nguyên quy định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để phù hợp với quan điểm Chính phủ thống nhất chỉ đạo, quyết định về định hướng thu hút quản lý sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài.
Bổ sung các ngân hàng thương mại, ngân hàng chính sách nhằm bãi bỏ cơ chế độc quyền cho vay lại các đơn vị sự nghiệp công lập và để tăng cường cơ chế cạnh tranh lành mạnh khi thẩm định vay lại, đảm bảo uy tín chuyên nghiệp hơn.
