Vụ Nguyễn Thị Thanh Nhàn “thông thầu”: 2 cựu lãnh đạo Sở GD&ĐT Tp.HCM nhận sai nhưng nói "không hưởng lợi"

Sai phạm của cựu Giám đốc Sở GD&ĐT Tp.HCM và các thuộc cấp

Chiều 9/12, TAND Tp.HCM tiếp tục phiên tòa xét xử vụ án Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng, xảy ra tại Công ty AIC, Sở Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) Tp.HCM và các đơn vị liên quan.

Trong vụ án này, bị cáo Nguyễn Thị Thanh Nhàn, Chủ tịch kiêm Tổng Giám đốc Công ty AIC là chủ mưu, chỉ đạo thành lập nhóm công ty "quân xanh" tham gia các gói thầu trong cả nước, nhằm thực hiện các hành vi thông thầu, gian lận trong đấu thầu để giúp Công ty AIC trúng thầu.

Để thực hiện các gói thầu tại Tp.HCM, từ năm 2012 – 2017, Nguyễn Thị Thanh Nhàn đã ủy quyền và phân công Hoàng Thị Thúy Nga, Trưởng Ban quản lý dự án 1 phụ trách các gói thầu thuộc lĩnh vực giáo dục và Trần Đăng Tấn, Trưởng Ban Quản lý dự án 5 của Công ty AIC tại Tp.HCM phụ trách các gói thầu thuộc lĩnh vực y tế, sử dụng pháp nhân của các công ty trong hệ sinh thái làm "quân xanh", thông đồng với nhóm công ty thẩm định giá, công ty tư vấn và thành viên các đơn vị là chủ đầu tư.

Hồ sơ dự thầu của các công ty "quân xanh" được bộ phận AIC ở Hà Nội chuẩn bị sẵn, trong đó cố ý để nhiều tiêu chí không đạt theo yêu cầu, bỏ giá cao để bị chấm loại thầu; riêng báo cáo tài chính của Công ty AIC được chỉnh sửa, nâng khống các tiêu chí bắt buộc để được trúng thầu.

Bằng thủ đoạn trên, Công ty AIC đã trúng 230 gói thầu thuộc 3 lĩnh vực gồm giáo dục (134 gói thầu), y tế (94 gói thầu) và môi trường (02 gói thầu) trên địa bàn Tp.HCM, trong đó có 171 gói thầu (131 gói lĩnh vực giáo dục và 40 gói lĩnh vực y tế) gây thiệt hại cho Nhà nước với tổng số tiền hơn 145 tỷ đồng.

Để Công ty AIC trúng 134 gói thầu thuộc lĩnh vực giáo dục, phía chủ đầu tư là lãnh đạo Sở GD&ĐT gồm Lê Hồng Sơn (Giám đốc); Lê Hoài Nam (Phó Giám đốc) và các thuộc cấp không thực hiện đúng quy định của Luật Đấu thầu 2005 trong quá trình tổ chức đấu thầu và hàng loạt sai pham liên quan.

Cụ thể, bị cáo Sơn ký các văn bản tham mưu, trên cơ sở đó ông Hứa Ngọc Thuận, Phó Chủ tịch UBND Thành phố đã ký các văn bản có tính chỉ đạo giao các Phòng GD&ĐT (đơn vị không có nhân sự đảm bảo về kinh nghiệm và chứng chỉ đấu thầu theo quy định) làm chủ đầu tư, yêu cầu thực hiện các gói thầu theo hình thức mua sắm trực tiếp và áp dụng mức giá, chủng loại thiết bị theo kết quả thực hiện gói thầu của Phòng GD&ĐT quận 5 thực hiện trước đó là hành vi can thiệp trái pháp luật trong hoạt động đấu thầu.

Ngoài ra, Lê Hồng Sơn còn tham mưu để mở rộng diện chủ đầu tư là các trường THPT (đơn vị không đảm bảo nhân sự có kinh nghiệm, chứng chỉ đấu thầu theo quy định), đề xuất tăng số lượng thiết bị cần mua sắm trực tiếp theo hình thức nêu trên, đây là nguyên nhân dẫn đến hành vi và hậu quả sai phạm từ các gói thầu trước đó do Sở GD&ĐT và Phòng GD&ĐT quận 5 làm chủ đầu tư, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng.

Do đó, Lê Hồng Sơn phải chịu trách nhiệm đối với các sai phạm và hậu quả của 129 gói thầu do Phòng GD&ĐT 23 quận huyện và 89 trường THPT làm chủ đầu tư là hơn 137,5 tỷ đồng.

Đối với bị cáo Lê Hoài Nam, Phó Giám đốc Sở GD&ĐT không thực hiện đúng nội dung chỉ đạo tại Văn bản số 6915/UBND-VX ngày 24/12/2013 của UBND Thành phố, đã ban hành văn bản hướng dẫn các trường THPT tiến hành mua sắm trực tiếp 89 gói thầu.

Do đó, Lê Hoài Nam phải chịu trách nhiệm đối với thiệt hại của 89 gói thầu do các trường THPT làm chủ đầu tư là hơn 28,7 tỷ đồng.

Cựu Giám đốc Sở GD&ĐT Tp.HCM thừa nhận sai phạm

Tại cơ quan điều tra, bị cáo Lê Hồng Sơn khai do thiếu kinh nghiệm trong công tác đấu thầu, tin tưởng cấp dưới nên đã để xảy ra sai phạm, ký ban hành các văn bản trái quy định Luật Đấu thầu năm 2005 trong gói thầu mua sắm thiết bị năm 2012 do Văn phòng Sở GD&ĐT làm chủ đầu tư.

Bị cáo Sơn thừa nhận việc ký văn bản đề nghị UBND quận 5 (cũ) giao Phòng GD&ĐT quận 5 làm chủ đầu tư là trái quy định, can thiệp vào thẩm quyền của UBND quận 5.

Tuy nhiên, do phải chịu sức ép đảm bảo nhanh tiến độ triển khai đề án từ lãnh đạo cấp trên mà trực tiếp là ông Hứa Ngọc Thuận, Phó Chủ tịch UBND Tp.HCM, nên Sơn đã không đề xuất UBND Thành phố giao các quận, huyện và trường THPT tổ chức đấu thầu rộng rãi theo quy định, mà cho phép sử dụng kết quả trúng thầu của Công ty AIC tại gói thầu của Phòng GD&ĐT quận 5.

Tương tự, bị cáo Lê Hoài Nam, Phó Giám đốc Sở GD&ĐT cũng khai do thiếu kinh nghiệm về đấu thầu, tin tưởng cấp dưới nên đã để xảy ra sai phạm, thừa nhận đã ký ban hành các văn bản trái quy định Luật Đấu thầu năm 2005 trong gói thầu mua sắm thiết bị năm 2012 do Văn phòng Sở GD&ĐT làm chủ đầu tư.

Đối với 89 gói thầu của trường THPT, Nam khai sau khi nghiên cứu Văn bản số 6915/UBND-VX ngày 24/12/2013 của UBND Thành phố, bị cáo hiểu nội dung văn bản này đã được UBND Thành phố chấp thuận toàn bộ nội dung đề nghị của Sở GD&ĐT tại Văn bản số 4196/GDĐT-KHTC ngày 12/12/2013, nên Nam đã ban hành văn bản hướng dẫn các trường THPT tiến hành mua sắm trực tiếp.

Tại phiên tòa, cựu Giám đốc và Phó Giám đốc Sở GD&ĐT Tp.HCM khi được gọi xét hỏi tiếp tục thừa nhận sai phạm. Đồng thời, 2 bị cáo này khẳng định không được hưởng lợi từ các gói thầu này và xin HĐXX cân nhắc, xem xét đến bối cảnh phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ để cân nhắc mức án khi lượng hình.