Phó Thủ tướng cho rằng các quy định trong Quyết định cần xem xét cả cách tiếp cận từ trên xuống, kinh nghiệm từ dưới lên, hài hòa với quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc tế, bảo đảm khả năng cạnh tranh, tham gia của hàng hóa Việt Nam trên thị trường thế giới.
"Chúng ta cần xác định những lĩnh vực kinh tế cần quan tâm, những tiêu chí môi trường trọng tâm, cách thức xác nhận đơn giản, rõ ràng, đo đếm được khi thẩm định, chứng nhận", Phó Thủ tướng nói.
Theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, mục đích ban hành Quyết định nhằm: Quy định các tiêu chí của môi trường làm căn cứ thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về phát triển tín dụng xanh, trái phiếu xanh và quy định pháp luật về tín dụng xanh, trái phiếu xanh; việc xác nhận dự án đầu tư đáp ứng tiêu chí môi trường để được hưởng chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước về tín dụng xanh, trái phiếu xanh.
Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà (Ảnh: VGP).
Đối tượng áp dụng của Quyết định là: Chủ dự án đầu tư có nhu cầu được cấp tín dụng xanh; chủ thể phát hành trái phiếu xanh; tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam; cơ quan quản lý nhà nước về trái phiếu; các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
Các tiêu chí môi trường trong dự thảo Quyết định được xây dựng dựa trên các văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật và tài liệu được cơ quan có thẩm quyền ban hành.
Dự kiến sẽ có 45 loại hình dự án đầu tư thuộc 7 lĩnh vực được xác nhận đáp ứng tiêu chí môi trường để cấp tín dụng xanh, phát hành trái phiếu xanh: Năng lượng (10); giao thông vận tải (3); xây dựng (2); tài nguyên nước (3); nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và bảo tồn đa dạng sinh học (12); công nghiệp chế biến, chế tạo (6); dịch vụ môi trường (9).
Việc xác nhận dự án đầu tư đáp ứng tiêu chí môi trường được cấp tín dụng xanh, trái phiếu xanh sẽ được thực hiện thông qua thỏa thuận giữa chủ dự án đầu tư, chủ thể phát hành trái phiếu với tổ chức xác nhận độc lập đáp ứng yêu cầu theo trình tự, thủ tục, thời hạn cụ thể.
Bên cạnh đó, Quyết định cũng quy định trách nhiệm của tổ chức xác nhận độc lập và chủ dự án đầu tư được cấp tín dụng xanh, chủ thể phát hành trái phiếu xanh; hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm; các điều kiện về ngành, nghề kinh doanh của tổ chức xác nhận độc lập.
Kết luận cuộc làm việc, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh việc ban hành Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về phủ về các tiêu chí môi trường; xác nhận đối với dự án được cấp tín dụng xanh, phát hành trái phiếu xanh… không chỉ thực hiện xử lý ô nhiễm môi trường mà còn chuyển đổi xanh, chuyển đổi sang kinh tế tuần hoàn trong nước; tăng khả năng cạnh tranh, hòa nhập của hàng hóa Việt Nam trên thị trường quốc tế; góp phần ngăn chặn những dự án không thân thiện môi trường.
Quang cảnh cuộc làm việc (Ảnh: VGP).
Phó Thủ tướng cho rằng phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng trong Quyết định cần mở rộng, bổ sung đối với dự án đang hoạt động thực hiện cải thiện, chuyển đổi sang công nghệ xanh hơn, sạch hơn.
Cơ quan, tổ chức Nhà nước thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) có thể thực hiện xác nhận dự án đáp ứng tiêu chí môi trường được cấp tín dụng xanh, phát hành trái phiếu xanh nếu chủ đầu tư có yêu cầu với quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật cao hơn mức hiện hành. Văn bản xác nhận có thể được coi như như là một điều kiện, căn cứ xem xét để ưu tiên thu hút đầu tư.
Các yêu cầu, tiêu chí kỹ thuật cần tham khảo các tiêu chuẩn, quy chuẩn tại những quốc gia, thị trường xuất khẩu lớn của hàng hóa Việt Nam hoặc có trình độ phát triển cao hơn.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với các bộ, ngành rà soát, lựa chọn các lĩnh vực, loại hình dự án nhằm tránh trùng lặp, cụ thể hóa sự phân nhóm, phân ngành của các lĩnh vực; quy định rõ quy trình, nội dung xác nhận để rõ trách nhiệm của cơ quan xác nhận độc lập; xây dựng cơ sở dữ liệu về những dự án xanh được xác nhận và công bố công khai, thực hiện cập nhật, kết nối, liên thông.
"Chúng ta cần thiết kế, quy định mở về xác nhận dự án xanh được hưởng các chính sách, ưu đãi về tín dụng xanh, phát hành trái phiếu xanh đối với những lĩnh vực, loại hình dự án mới trong tương lai, không giới hạn những gì đã có, đang có, mà cần học hỏi những kinh nghiệm tốt", Phó Thủ tướng lưu ý.
