Phương thức, thủ đoạn ngày càng tinh vi
Thời gian qua lực lượng Công an liên tiếp phát hiện, triệt phá thành công nhiều đường dây đánh bạc, cá độ bóng đá qua mạng với số tiền lên tới hàng nghìn tỷ đồng. Những vụ việc này cho thấy, tội phạm cá độ trên không gian mạng có xu hướng diễn biến phức tạp.
Đặc biệt, tội phạm đánh bạc trên không gian mạng và tội phạm đánh bạc truyền thống sử dụng công nghệ cao diễn biến phức tạp với phương thức, thủ đoạn ngày càng tinh vi, quy mô ngày càng lớn.
Trong đó, lực lượng công an phát hiện, điều tra, khám phá nhiều vụ án tổ chức đánh bạc và đánh bạc thông qua các trang web cá cược bất hợp pháp và thông qua hình thức kinh doanh trò chơi mô phỏng lá bài có tính chất cờ bạc (game bài) với số lượng hàng chục nghìn người tham gia, số lượng tiền để đánh bạc đến hàng nghìn tỷ đồng.
Cạnh đó, xuất hiện nhiều đối tượng người nước ngoài nhập cảnh dùng Việt Nam là địa bàn trung gian để thiết lập, quản trị website cá cược nhằm tổ chức đánh bạc qua mạng Internet.
đoàn xe ngang nhiên diễu hành quảng cáo trang web cá cược tại Tp.HCM.
Đáng chú ý, thời gian gần đây trên mạng xã hội xuất hiện nhiều clip, hình ảnh đoàn xe ngang nhiên diễu hành quảng cáo trang web cá cược tại Tp.HCM. Được biết nội dung quảng cáo đến từ nhà cái TF88 trang cờ bạc, cá cược quốc tế. Mặc dù hành vi quảng cáo cá cược bị cấm dưới mọi hình thức nhưng vẫn có nhiều đối tượng cố tình vi phạm.
Theo đó, vụ việc diễn ra từ đầu tháng 8/2023. Đoàn xe này đã diễu hành trên nhiều tuyến đường tại thành phố với nội dung quảng cáo “TF88 Uy tín hàng đầu, Thể thao trực tuyến, casino, xổ số”.
Ngoài ra, cơ quan công an cũng chỉ ra xuất hiện các hình thức đặt cược, đánh bạc mới như cá cược các giải đấu thể thao ảo (Virtual Sport), thể thao điện tử (eSports) và hình thức đặt cược tài chính chọn nhị phân-BO qua các sàn forex (thị trường ngoại hối).
Cụ thể, theo báo cáo của Cục An ninh kinh tế, hiện có hàng chục sàn forex trên không gian mạng hoạt động chưa được cấp phép tại Việt Nam như: GKFX, Lite Forex, FxPro, FBS, NatureForex, Axitrader, Hotforex, Binomo, Olymptrade, IQ Option, FiboGroup… với tổng số tiền giao dịch lên đến hàng trăm, nghìn tỷ đồng/tháng.
Trước đó, hồi tháng 4/2023, Sở VH-TT&DL Cần Thơ đã có văn bản đề nghị UBND các quận, huyện trên địa bàn phối hợp tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý tình trạng quảng cáo mang tính chất cá cược.
Cơ quan quản lý về hoạt động quảng cáo xác định thời gian gần đây, trên địa bàn Cần Thơ xuất hiện nhiều biển hiệu, bảng quảng cáo có cụm từ: “MU88.COM, MU88.VN, MU Manchester United”. Các quảng cáo này được lồng ghép vào các biển hiệu quán ăn, quán cà phê hay trên nóc nhà của các hộ kinh doanh. Các cụm từ này thực chất là địa chỉ website cá cược, không được phép quảng cáo theo quy định của pháp luật.
Mặc dù các cơ quan chức năng liên tục vào cuộc, tuy nhiên có thể thấy các trang web cá cược vẫn “lách” bằng nhiều hình thức khác nhau để quảng cáo, lôi kéo người chơi.
Xử lý nghiêm hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc
Trước thực tế này, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị 16/CT-TTg về tăng cường phòng ngừa, đấu tranh tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
Theo đó, Chỉ thị nêu rõ, những năm gần đây, tình hình tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc diễn biến phức tạp, đặc biệt trên không gian mạng, với tính chất, mức độ, hậu quả ngày càng nghiêm trọng, đa dạng về thành phần, lứa tuổi, xảy ra ở hầu hết các địa phương, gây ra nhiều hệ lụy và là nguyên nhân phát sinh nhiều loại tội phạm khác.
Các đối tượng cầm đầu chủ yếu ở nước ngoài lợi dụng khoa học công nghệ, câu kết với người Việt Nam hình thành đường dây tổ chức đánh bạc trên diện rộng, có hàng trăm nghìn người tham gia.
Nhiều đối tượng người nước ngoài nhập cảnh, sử dụng địa bàn tại Việt Nam làm trung gian để thiết lập, quản trị website cá cược nhằm tổ chức đánh bạc qua mạng Internet tại nước thứ ba; tình trạng người Việt Nam ra nước ngoài đánh bạc hoặc làm đại lý, nhân viên của các công ty kinh doanh đặt cược, nhà cái, casino (sòng bạc), tác động xấu đến an ninh, trật tự.
Quảng cáo các website cá cược bóng đá ngày càng tinh vi.
Nguyên nhân của tình trạng trên chủ yếu do: Công tác tuyên truyền, phổ biến để nhận diện, phòng ngừa còn nhiều hạn chế, hiệu quả chưa cao. Một bộ phận quần chúng nhân dân nhận thức còn hạn chế, mất cảnh giác để tội phạm lợi dụng, lôi kéo.
Một số quy định của Bộ luật Hình sự liên quan đến tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc chưa được hướng dẫn cụ thể. Công tác quản lý Nhà nước một số lĩnh vực còn có sơ hở, thiếu sót để tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc lợi dụng hoạt động; sự phối hợp giữa các cơ quan, các ngành, các cấp chưa đồng bộ, chặt chẽ, hiệu quả chưa cao; cấp ủy, người đứng đầu một số địa phương thiếu quyết liệt trong chỉ đạo phòng ngừa, xử lý hoạt động tổ chức đánh bạc, đánh bạc; chưa chú trọng vào việc đầu tư trang thiết bị, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực công nghệ cao đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới….
Để tăng cường phòng ngừa, đấu tranh tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc bảo đảm an ninh, trật tự, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm.
Trong đó, Bộ Công an tham mưu, đề xuất Ban Chỉ đạo 138/CP tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các bộ, ngành, đoàn thể, địa phương phối hợp trong công tác phòng ngừa, đấu tranh, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; phối hợp các cơ quan, địa phương làm tốt công tác phòng ngừa xã hội, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến phương thức, thủ đoạn, hậu quả tác hại gây ra, nâng cao ý thức cảnh giác, trách nhiệm cho cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên và các tầng lớp nhân dân;
Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương xác định những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan gây khó khăn trong phòng ngừa, đấu tranh, điều tra, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; kịp thời tham mưu, đề ra các giải pháp khắc phục. Chỉ định đơn vị đầu mối phối hợp tiếp nhận và xử lý các giao dịch đáng ngờ có liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc;
Tăng cường công tác nắm tình hình, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc; tiếp tục đẩy mạnh quá trình tích hợp Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với các hệ thống cơ sở dữ liệu của các bộ, ngành nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm; triển khai các đợt cao điểm tấn công, trấn áp, triệt phá các đường dây, băng nhóm tội phạm hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; thực hiện hiệu quả công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố liên quan đến hoạt động đánh bạc, tổ chức đánh bạc;
Làm tốt công tác quản lý xuất nhập cảnh, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh, xử lý số đối tượng người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam để thực hiện hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc và người Việt Nam xuất cảnh ra nước ngoài để đánh bạc, tổ chức đánh bạc trái phép;
Nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc;
Tăng cường đầu tư kinh phí, trang thiết bị hiện đại; nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, chuyên gia trong công tác phòng ngừa, đấu tranh, xử lý tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc…
Việc quảng cáo cá cược bất hợp pháp bị cấm dưới mọi hình thức và có thể bị khởi tố hình sự theo quy định tại khoản 1 điều 321 Bộ Luật Hình sự 2015, sửa đổi bổ sung 2017. Theo khoản 1 điều 7 luật Quảng cáo 2012, tất cả dịch vụ bị cấm kinh doanh theo quy định của pháp luật thì sẽ bị cấm quảng cáo. Chính vì vậy, hoạt động quảng cáo game, trang web phục vụ mục đích đánh bạc, gá bạc, cá cược là hành vi vi phạm pháp luật.
Căn cứ theo điểm a khoản 2 điều 33 Nghị định 38 năm 2021 của Chính phủ, quy định về mức tiền phạt đối với hoạt động quảng cáo dịch vụ cấm kinh doanh là từ 70 - 100 triệu đồng.
