Liên quan đến tờ trình về dự án luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Cán bộ, công chức và luật Viên chức vừa được Bộ trưởng bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân trình Chính phủ, quy định về xử lý cán bộ nghỉ hưu. PV báo điện tử Người Đưa Tin đã có cuộc trao đổi với PGS.TS. Đặng Ngọc Dinh (Viện trưởng viện những vấn đề phát triển), lắng nghe ông phân tích, nhìn nhận dưới nhiều góc độ.
Thưa PGS.TS. Đặng Ngọc Dinh, theo tờ trình về dự án luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Cán bộ, công chức và luật Viên chức vừa được Bộ trưởng bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân trình Chính phủ, quy định về xử lý cán bộ nghỉ hưu đã cơ bản “thành hình” với 2 trường hợp. Một là, xử lý đối với tất cả cán bộ, công chức đã về hưu, nghỉ việc hoặc chuyển công tác. Hai là, chỉ xử lý với những người từ cấp Thứ trưởng và tương đương trở lên ở T.Ư và cấp Phó Chủ tịch tỉnh và tương đương trở lên ở địa phương có hành vi vi phạm nghiêm trọng. Ông đánh giá thế nào về quy định này?
Tại sao lại có quy định này? Vì bình thường cán bộ đương chức hoặc đang làm việc cho nhà nước nếu vi phạm rất rõ thì có thể xử lý. Nhưng, khi về hưu cán bộ là một người dân bình thường. Cho nên, về nguyên tắc có vi phạm thì xử lý như một người dân bình thường.
Tại các nước trên thế giới, như Tổng thống về hưu và đi dạy thì ông ấy cũng như một người dân bình thường. Nên trong sinh hoạt hàng ngày, vi phạm luật lệ giao thông… vẫn xử lý như người dân.
Ở đây, nội dung chính mà trong quy định về xử lý cán bộ nghỉ hưu tại dự án luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Cán bộ, công chức và luật Viên chức tôi hiểu rằng người soạn thảo đang muốn xử lý theo kiểu hồi tố lại (tức là đã về hưu nhưng trước đây đang đương chức hoặc làm cán bộ bình thường, hoặc cấp Thứ trưởng…mà vi phạm thì hồi tố lại để xử lý vi phạm ở những thời gian trước đó).
PGS.TS. Đặng Ngọc Dinh phân tích quy định về xử lý cán bộ nghỉ hưu.
Vậy, theo ông tại sao lại có quy định về xử lý cán bộ nghỉ hưu?
Theo tôi, có quy định này sở dĩ khi cán bộ còn đương chức mà để xảy ra vi phạm không xử lý, hoặc không phát hiện ra hoặc né tránh, hoặc chạy trọt không xử lý nên bây giờ mới lôi ra để xử lý. Còn tôi được biết các nước trên thế giới không xử lý cán bộ đã về hưu. Thực chất điều luật này chủ yếu để trị quan chức lớn chứ không phải công nhân viên chức…Nhưng, để đưa hẳn vào luật thì tôi cho rằng nó không bình thường.
Ông có thể lý giải vì sao đưa vào luật là không bình thường?
Bởi, với cán bộ có thể cấp Thứ trưởng trở lên khi nghỉ hưu thì đã là dân thường, lúc ấy vi phạm thì xử lý như dân. Còn vi phạm từ nhiều năm trước khi về hưu thì phải xử lý ngay từ lúc ấy. Hiện tại, có những việc rất nghiêm trọng thì mới đem ra toà để xem xét.
Theo PGS.TS Đặng Ngọc Dinh, điều luật này có vẻ đang xoáy vào việc phòng chống tham nhũng... (Ảnh minh hoạ).
Nhưng, nếu chỉ xử lý cấp Thứ trưởng trở lên thì có phải cấp dưới vẫn vô tư vi phạm?
Tôi cho rằng điều này là không công bằng, tôi lấy ví dụ cán bộ trong quá trình làm việc mà vi phạm nhưng chỉ xử lý Thứ trưởng trở lên thì tôi thấy điều này có vẻ chỉ đang xoáy vào việc phòng chống tham nhũng. Còn nếu định hồi tố là phải hồi tố tất cả.
Tôi nghĩ luật đưa ra phải bình đẳng, tại sao chỉ xử lý Thứ trưởng trở lên mà không xử lý những người ở cấp thấp hơn như Tổng cục trưởng…?
Theo ông có cần thiết phải quy định riêng về việc xử lý cán bộ nghỉ hưu?
Theo tôi không nên đưa thành luật, vì như thế nó sẽ thuộc vào việc hồi tố. Đã hồi tố thì phải hồi tố tất cả từ Thứ trưởng hay cấp văn phòng, nhưng điều này lạ. Nên, cứ để như một luật bình thường, còn những vụ việc đặc biệt thì xử lý riêng. Khi đó, không phân biệt Thứ trưởng trở lên hay chỉ là nhân viên.
Xin cảm ơn ông!
Thanh Lam
