Đề nghị quy định chặt chẽ thu hồi đất trong Luật Đất đai (sửa đổi)

Đề nghị quy định chặt chẽ thu hồi đất trong Luật Đất đai (sửa đổi)

Hoàng Thị Bích
Thứ 5, 22/09/2022 | 09:54
Thống nhất với sự cần thiết sửa đổi Luật Đất đai, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp nêu rõ đây là nội dung được người dân, xã hội mong đợi.

Đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ

Tiếp tục chương trình Phiên họp chuyên đề pháp luật tháng 9/2022, ngày 22/9, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến lần đầu về dự án Luật Đất đai (sửa đổi).

Luật Đất đai (sửa đổi) là 1 trong 4 dự án Luật được Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến lần đầu tại Phiên họp chuyên đề pháp luật tháng 9/2022.

Phát biểu khai mạc, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, đây là dự án luật cho ý kiến lần đầu, dự kiến sẽ trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến lần đầu tiên tại Kỳ họp thứ 4 tới và sẽ được xem xét, thông qua sau ba Kỳ họp. Dự án Luật Đất đai (sửa đổi) này sẽ thể chế hóa Nghị quyết 18 của Ban Chấp hành Trung ương về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao.

Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, thời gian qua, các cơ quan của Quốc hội đã tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo, tọa đàm về lĩnh vực này. Tại Diễn đàn Kinh tế - Xã hội Việt Nam năm 2022 vừa qua, các đại biểu, chuyên gia, nhà quản lý đã đóng góp nhiều ý kiến quý báu về lĩnh vực đất đai tại phiên hội thảo chuyên đề.

Tiêu điểm - Đề nghị quy định chặt chẽ thu hồi đất trong Luật Đất đai (sửa đổi)

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh thẩm tra tờ trình.

Thẩm tra Tờ trình, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh nêu rõ, Thường trực Ủy ban Kinh tế tán thành sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Đất đai với những lý do như đã được nêu trong Tờ trình của Chính phủ. 

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế, các nội dung của dự thảo Luật cơ bản phù hợp với quy định của Hiến pháp năm 2013. Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban Kinh tế đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát kỹ các trường hợp thu hồi đất quy định tại Điều 69 và Điều 70 dự thảo Luật, bảo đảm các nguyên tắc theo quy định tại Điều 54 Hiến pháp năm 2013: “Nhà nước thu hồi đất do tổ chức, cá nhân đang sử dụng trong trường hợp thật cần thiết do luật định vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng”.

Về tính thống nhất của dự thảo Luật với hệ thống pháp luật, Thường trực Ủy ban Kinh tế đề nghị trong quá trình soạn thảo cần lưu ý, bảo đảm sự phù hợp, tương thích giữa Luật Đất đai và các luật có liên quan, thực hiện mục tiêu của Nghị quyết số 18-NQ/TW là đến năm 2023, hoàn thành sửa đổi Luật Đất đai năm 2013 và một số luật liên quan, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất.

Đề nghị rà soát, đánh giá kỹ hơn về tính tương thích của dự thảo Luật với với điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

Ngoài ra, đề nghị tiếp tục rà soát kỹ các quy định của dự thảo Luật và thể chế hóa đầy đủ, cụ thể hơn các quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp được đề ra tại Nghị quyết số 18.

Thường trực Ủy ban Kinh tế nhận thấy hồ sơ dự án Luật Đất đai (sửa đổi) đã cơ bản đáp ứng yêu cầu theo quy định tại Điều 64 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật nhưng thời hạn gửi hồ sơ dự án để thẩm tra vẫn chưa bảo đảm theo quy định, ảnh hưởng đến công tác thẩm tra của các cơ quan của Quốc hội. Đồng thời, đề nghị tiếp tục hoàn thiện hồ sơ tài liệu dự án Luật để trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 4.

Về kết cấu dự thảo Luật, Thường trực Ủy ban Kinh tế đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát bố cục của dự thảo Luật để bảo đảm tính lôgíc, hệ thống của các quy định.

Bên cạnh đó, qua rà soát sơ bộ cho thấy có khoảng hơn 80/240 điều có nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết. Thường trực Ủy ban Kinh tế đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát các nội dung này để luật hóa tối đa các vấn đề có thể quy định ngay trong Luật...

Người dân, xã hội mong đợi

Phát biểu tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga đánh giá cao quá trình chuẩn bị hồ sơ, dự án luật của Chính phủ, nhất là Bộ Tài nguyên và Môi trường – với tư cách là cơ quan chủ trì soạn thảo.

Đồng thời, đánh giá cao báo cáo thẩm tra sơ bộ của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội tương đối kỹ lưỡng. Thống nhất với sự cần thiết sửa đổi Luật Đất đai, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp nêu rõ đây là nội dung được người dân, xã hội mong đợi.

Tiêu điểm - Đề nghị quy định chặt chẽ thu hồi đất trong Luật Đất đai (sửa đổi) (Hình 2).

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga cho rằng cần rà soát kỹ lưỡng các trường hợp thu hồi đất.

Góp ý về các nội dung cụ thể, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp đề nghị cần rà soát các luật liên quan đến Luật Đất đai và xử lý như thế nào trong trường hợp có sự khác nhau giữa Luật Đất đai với luật khác, xác định thứ tự ưu tiên, nguyên tắc áp dụng pháp luật như thế nào để đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Cho biết, dự thảo Luật có đến 80/240 điều có quy định giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp đề nghị xem xét luật hóa tối đa các quy định và giảm bớt các điều giao Chính phủ hướng dẫn để đảm bảo tính cụ thể, tính minh bạch của luật.

Nêu rõ thu hồi đất là một chế định quan trọng trong Luật Đất đai, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp cho rằng cần phải quy định chặt chẽ nội dung này, thể chế hóa nhiệm vụ, giải pháp được nêu tại Nghị quyết 18-NQ/TW để đảm bảo tính minh bạch. Do đó, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát để quy định chặt chẽ hơn về nội dung này.

Trong đó, lưu ý nghiên cứu bổ sung quy định về nguyên tắc, điều kiện, tiêu chuẩn cụ thể, tiêu chí cụ thể đến Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng theo đúng yêu cầu của Nghị quyết 18;

Rà soát kỹ lưỡng các trường hợp thu hồi đất để đảm bảo tính chính xác và phù hợp tránh việc lạm dụng trong thực tiễn.

Ngoài ra, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp cũng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cân nhắc để khuyến khích các cơ chế hòa giải trong giải quyết tranh chấp đất đai khác ngoài 2 hình thức quy định như dự thảo Luật; rà soát quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai; trách nhiệm của Ủy ban nhân dân trong việc cung cấp tài liệu liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất.

Rà soát các bất cập của hệ thống thông tin đất đai

Thứ 4, 21/09/2022 | 11:58
Bộ Tài nguyên và Môi trường rà soát, tổng hợp các vướng mắc, bất cập trong thực tế liên quan đến hệ thống thông tin đất đai...

Sửa Luật Đất đai: Cần bổ sung quy định về đất đai thuộc khu vực quyền tài sản công

Thứ 7, 17/09/2022 | 13:00
GS.TS Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cho rằng, cần bổ sung vào dự thảo Luật Đất đai sửa đổi quy định về đất đai thuộc khu vực quyền tài sản công và đất đai thuộc khu vực quyền tài sản tư.

Đề nghị tăng thời gian thảo luận dự án Luật Đất đai (sửa đổi)

Thứ 5, 15/09/2022 | 16:25
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội đề xuất tổ chức kỳ họp theo hình thức họp trực tiếp và bố trí liền mạch từ phiên khai mạc đến phiên bế mạc.
Cùng tác giả

Hội Luật gia Việt Nam tổ chức trao huy hiệu 40 năm, 45 năm tuổi Đảng

Thứ 3, 27/09/2022 | 16:07
Đảng ủy cơ quan Trung ương Hội Luật gia Việt Nam đã tổ chức lễ trao huy hiệu 40 năm, 45 năm tuổi Đảng cho đảng viên Đảng bộ.

Chủ tịch Quốc hội: Tăng cường giám sát trong phòng, chống tham nhũng

Thứ 3, 27/09/2022 | 14:26
Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh giám sát phải trên tinh thần hết sức xây dựng; giữa “xây” và “chống” thì xây là căn bản, lâu dài; chống là quyết liệt, triệt để,cấp bách.

Phát huy vai trò Kiểm toán Nhà nước trong giám sát về tài sản công

Thứ 3, 27/09/2022 | 13:04
Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước đề nghị Quốc hội, UBTVQH xem xét có kế hoạch giám sát trung hạn hoặc định hướng sớm hơn về các chuyên đề dự kiến giám sát hàng năm.

Khai mạc Hội nghị toàn quốc triển khai Chương trình giám sát năm 2023

Thứ 3, 27/09/2022 | 12:00
Ngay từ đầu kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV, UBTVQH đã nghiên cứu, lựa chọn các nội dung giám sát chuyên đề, đáp ứng yêu cầu của giai đoạn mới.

Đề nghị các bệnh viện đầu ngành hỗ trợ y tế vùng bị ảnh hưởng bão Noru

Thứ 3, 27/09/2022 | 10:22
Bộ Y tế đề nghị các Sở y tế, các bệnh viện như: Bạch Mai, Chợ Rẫy, Đại học Y Hà Nội… chuẩn bị phương án hỗ trợ y tế địa phương bị ảnh hưởng của bão số 4.
Cùng chuyên mục

Hà Nội: Tháo gỡ khó khăn trong việc thực hiện chính sách "tam nông"

Thứ 3, 27/09/2022 | 16:38
Nông dân Hà Nội, các cấp các ngành, doanh nghiệp cần tiếp tục đoàn kết, sáng tạo, đồng thuận để cùng nhau xây dựng nông thôn Thủ đô.

Hội Luật gia Việt Nam tổ chức trao huy hiệu 40 năm, 45 năm tuổi Đảng

Thứ 3, 27/09/2022 | 16:07
Đảng ủy cơ quan Trung ương Hội Luật gia Việt Nam đã tổ chức lễ trao huy hiệu 40 năm, 45 năm tuổi Đảng cho đảng viên Đảng bộ.

Chủ tịch Quốc hội: Tăng cường giám sát trong phòng, chống tham nhũng

Thứ 3, 27/09/2022 | 14:26
Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh giám sát phải trên tinh thần hết sức xây dựng; giữa “xây” và “chống” thì xây là căn bản, lâu dài; chống là quyết liệt, triệt để,cấp bách.

Phát huy vai trò Kiểm toán Nhà nước trong giám sát về tài sản công

Thứ 3, 27/09/2022 | 13:04
Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước đề nghị Quốc hội, UBTVQH xem xét có kế hoạch giám sát trung hạn hoặc định hướng sớm hơn về các chuyên đề dự kiến giám sát hàng năm.

Cộng đồng doanh nghiệp Ấn Độ đánh giá cao tiềm năng phát triển của Việt Nam

Thứ 3, 27/09/2022 | 12:50
Quốc vụ khanh Bộ Ngoại giao Ấn Độ nhấn mạnh việc Ấn Độ tổ chức Diễn đàn Horasis năm nay tại Việt Nam cho thấy cộng đồng doanh nghiệp Ấn Độ đánh giá cao tiềm năng phát triển to lớn của Việt Nam.
     
Nổi bật trong ngày

Siêu bão Noru sắp đổ bộ, Thủ tướng chủ trì họp khẩn chỉ đạo ứng phó

Thứ 3, 27/09/2022 | 08:45
Sáng sớm 27/9, trước diễn biến khó lường của bão số 4 (Noru), Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì họp triển khai công tác ứng phó với siêu bão này.

Triệu tập kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV

Thứ 3, 27/09/2022 | 09:47
Theo dự kiến nội dung chương trình kỳ họp, tại Kỳ họp thứ 4, Quốc hội sẽ xem xét thông qua 7 dự án Luật, 3 dự thảo Nghị quyết.

Chống bão Noru: Mục tiêu cao nhất là bảo vệ tính mạng, tài sản nhân dân

Thứ 3, 27/09/2022 | 10:27
Thủ tướng yêu cầu các bộ ngành, địa phương tập trung chống bão, không hốt hoảng, lo sợ, không để bị động, gây thiệt hại tính mạng và tài sản người dân.

Hội Luật gia Việt Nam tổ chức trao huy hiệu 40 năm, 45 năm tuổi Đảng

Thứ 3, 27/09/2022 | 16:07
Đảng ủy cơ quan Trung ương Hội Luật gia Việt Nam đã tổ chức lễ trao huy hiệu 40 năm, 45 năm tuổi Đảng cho đảng viên Đảng bộ.

Phát huy vai trò Kiểm toán Nhà nước trong giám sát về tài sản công

Thứ 3, 27/09/2022 | 13:04
Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước đề nghị Quốc hội, UBTVQH xem xét có kế hoạch giám sát trung hạn hoặc định hướng sớm hơn về các chuyên đề dự kiến giám sát hàng năm.