Nhìn đúng bản chất trong phát triển đô thị vệ tinh của Thủ đô Hà Nội

Nhìn đúng bản chất trong phát triển đô thị vệ tinh của Thủ đô Hà Nội

Nguyễn Hữu Thắng
Thứ 3, 01/08/2023 | 20:05
0
Đối với định hướng phát triển 2 thành phố phía bắc sông Hồng và khu vực Hoà Lạc của Tp.Hà Nội, điều quan trọng là cần có cơ chế, chính sách, quy định đột phá.

Ngày 1/8, Đảng ủy Khối các trường Đại học, Cao đẳng Hà Nội phối hợp với Sở Tư pháp Tp.Hà Nội và Trường Đại học Luật Hà Nội tổ chức hội thảo khoa học "Góp ý Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi)".

Một trong những vấn đề được đại biểu quan tâm là xây dựng cơ chế, chính sách, quy định để phát triển và quản lý các đô thị vệ tinh (thành phố phía bắc sông Hồng và thành phố khu vực Hoà Lạc) của Thủ đô.

Theo TS. Chu Mạnh Hùng - Chủ tịch Hội đồng Trường đại học Luật Hà Nội, về bản chất, đô thị vệ tinh nhằm giảm tải và hỗ trợ cho đô thị lõi. Từ đó đặt ra một vấn đề đối với Hà Nội phải có quy hoạch tổng thể và phát triển hệ thống giao thông công cộng để đảm bảo tính độc lập nhưng vẫn có sự kết nối của đô thị vệ tinh với đô thị lõi.

TS Hùng cho biết, trong Nghị quyết 15 của Bộ Chính trị và trong dự thảo luật Thủ đô sửa đổi, có đề cập đến đô thị vệ tinh của thủ đô. Cụ thể, định hướng của Hà Nội là phát triển 2 thành phố trực thuộc thành phố, gồm thành phố phía bắc sông Hồng (gồm các huyện Mê Linh, Đông Anh, Sóc Sơn) và thành phố phía tây (khu vực Hòa Lạc, Xuân Mai).

"Chúng ta cần nhìn đúng bản chất của đô thị vệ tinh. Đó là hỗ trợ và giảm tải cho đô thị lõi, tức là cho 4 quận: Hoàn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng, Đống Đa. Chứ 2 thành phố này không phải sự mở rộng của đô thị trung tâm, đô thị lõi", ông Hùng nói và cho rằng, quy định trong dự thảo luật đang làm cho 2 thành phố thuộc thành phố khoác "áo đồng phục" như các quận, huyện.

"Quy định như dự thảo cho thấy thành phố mới vẫn chỉ là đơn vị hành chính cấp huyện. Thành phố phía bắc và phía tây của thủ đô với tính chất là đô thị vệ tinh nên cần có quy định vượt trội, đặc thù so với đơn vị hành chính khác. Nếu không, chúng ta sẽ lặp lại như câu chuyện của Tp.Thủ Đức ở Tp.HCM", TS Hùng nói.

Sự kiện - Nhìn đúng bản chất trong phát triển đô thị vệ tinh của Thủ đô Hà Nội

TS. Chu Mạnh Hùng - Chủ tịch Hội đồng Trường Đại học Luật Hà Nội.

Cũng liên quan đến vấn đề này, TS. Đàm Thị Diễm Hạnh - Phó Trưởng khoa Luật, Trường Đại học Mở Hà Nội, cho biết, một trong các vấn đề quan trọng, điểm mới nổi bật trong dự thảo là vấn đề thành lập chính quyền thành phố trực thuộc thủ đô bên cạnh hệ thống chính quyền hiện có là cấp quận, huyện, thị xã.

Chuyên gia này cho rằng, quy định tại điều 15 về HĐND và điều 16 về UBND và Chủ tịch UBND trong dự thảo luật Thủ đô sửa đổi còn "khiêm tốn" so với vấn đề lớn mà đạo luật này cần điều chỉnh. Hiện nay, ngoài quy định của Hiến pháp và một số quy định một cách rất tổng quát của luật Tổ chức chính quyền địa phương thì chưa có đạo luật nào quy định cụ thể vấn đề này. Do đó, cần quy định đầy đủ, cụ thể hơn về tổ chức và hoạt động của chính quyền thành phố trực thuộc thủ đô.

Bên cạnh đó, nghiên cứu điều 15, điều 16 cho thấy đặc thù của mô hình này so với chính quyền cấp quận, huyện, thị xã là chưa nổi bật. Bởi lẽ, chính quyền thành phố thuộc thủ đô chỉ được thực hiện 2 nhiệm vụ (khác so với chính quyền quận, huyện) về mặt tổ chức. Như vậy là chưa xứng đáng với vai trò, vị trí, đặc thù và yêu cầu của thành phố trực thuộc thành phố về đối tượng quản lý, tính chất quản lý… Đồng thời, việc tổ chức chính quyền của thành phố thuộc thủ đô chưa cho thấy tính đặc thù so với tổ chức chính quyền quận, huyện…

Từ phân tích nêu trên, TS. Đàm Thị Diễm Hạnh đề xuất cần có các quy định cụ thể hóa thẩm quyền của thành phố thuộc thủ đô trong dự thảo luật, theo hướng phân cấp, phân quyền mạnh mẽ.

Đối với UBND thành phố thuộc thủ đô, cần tăng cường quyền hạn, nhiệm vụ cho cơ quan này với những thẩm quyền tương đương cấp sở thuộc thủ đô. Tăng thẩm quyền cho UBND và chủ tịch UBND thành phố trực thuộc, như: trao thêm quyền trong lĩnh vực tài chính ngân hàng, đầu tư công; trao quyền chủ động quyết định các vấn đề về hạ tầng kỹ thuật, giao thông đô thị; phòng, chống kẹt xe, ngập nước… để có đủ công cụ pháp lý thực thi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình… .

Hà Nội: Sáp nhập quận Hoàn Kiếm phải dựa vào các yếu tố nào?

Thứ 3, 01/08/2023 | 14:10
Theo Phó Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương, sáp nhập quận Hoàn Kiếm không chỉ dựa vào tiêu chí diện tích mà còn phụ thuộc vào yếu tố văn hóa, lịch sử...

Hà Nội: 1 đơn vị cấp huyện và 176 xã thuộc diện phải sáp nhập

Thứ 2, 31/07/2023 | 15:47
Theo Chủ tịch UBND Tp.Hà Nội, đối chiếu với các tiêu chí theo quy định, thành phố có Q.Hoàn Kiếm và 176 đơn vị hành chính cấp xã thuộc diện phải sắp xếp lại.

Đô thị vệ tinh hút dòng tiền nhờ đáp ứng khẩu vị giới đầu tư

Thứ 2, 07/11/2022 | 07:54
Quá trình đô thị hoá mạnh mẽ cùng với giá bất động sản (BĐS) “đắt đỏ” ở Thủ đô Hà Nội đã khiến giới đầu tư tìm kiếm cơ hội gia tăng tài sản ở những đô thị vệ tinh có vị trí kết nối nhanh chóng, môi trường sống trong lành, mức giá hợp lý để đón sóng đầu tư.
Cùng tác giả

Chủ tịch Hà Nội chỉ đạo xử lý dứt điểm bãi rác Nam Sơn

Thứ 4, 24/04/2024 | 18:23
Chủ tịch UBND Tp. Hà Nội yêu cầu khẩn trương đẩy nhanh tiến độ, sớm triển khai thêm một nhà máy xử lý ở khu vực bãi rác Nam Sơn.

Chỉ đạo làm rõ vụ 2 phóng viên bị hành hung tại Hà Nội

Thứ 4, 24/04/2024 | 17:48
Chủ tịch UBND Tp.Hà Nội đã có văn bản chỉ đạo UBND huyện Thanh Trì phối hợp với Công an Tp.Hà Nội khẩn trương kiểm tra, làm rõ vụ 2 phóng viên bị hành hung.

Hà Nội: Thí điểm cấp phiếu lý lịch tư pháp trên ứng dụng VNeID

Thứ 4, 24/04/2024 | 13:24
Việc thí điểm thực hiện nói trên nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính cấp phiếu lý lịch tư pháp, tạo thuận lợi, giảm thời gian, chi phí xã hội cho người dân.

Hà Nội: Thí điểm ứng dụng cảnh báo cháy gắn xác thực định danh

Thứ 4, 24/04/2024 | 11:34
Ứng dụng quản lý, cảnh báo cháy gắn với xác thực định danh số nhà và dữ liệu dân cư nhằm quản lý dữ liệu về công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố.

Hà Nội: Hiện trạng đoạn vành đai "đắt nhất hành tinh"

Thứ 3, 23/04/2024 | 07:33
Đoạn Hoàng Cầu - Voi Phục (Tp.Hà Nội) dài 2,2km thuộc dự án vành đai 1 với tổng đầu tư hơn 7.200 tỷ đồng dự kiến hoàn thành đầu năm 2025.
Cùng chuyên mục

Dốc tổng lực thi công cao tốc Diễn Châu - Bãi Vọt trước giờ thông xe

Thứ 5, 25/04/2024 | 08:00
Các nhà thầu đang dốc toàn lực, huy động hàng ngàn người làm việc xuyên ngày đêm trên cao tốc đoạn Diễn Châu – Bãi Vọt để đảm bảo thông xe theo đúng tiến độ.

Hội Luật gia tỉnh Đồng Nai tổ chức Hội nghị phổ biến Luật Đất đai

Thứ 5, 25/04/2024 | 07:21
Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) có hiệu lực từ ngày 1/1/2025 không cho phép phân lô, bán nền tại 105 thành phố, thị xã trên cả nước.

“Vượt nắng, thắng mưa”, đẩy nhanh làm đường dây 500kV mạch 3

Thứ 4, 24/04/2024 | 21:14
Nhờ sự vào cuộc quyết liệt của chính quyền địa phương và người dân, dự án đường dây 500kV mạch 3 qua Nghệ An đang được đẩy nhanh tiến độ.

Tri ân những người làm nên Chiến thắng Điện Biên Phủ

Thứ 4, 24/04/2024 | 16:20
Cùng với quân và dân cả nước, quân dân Nghệ An đã có đóng góp quan trọng, làm nên chiến thắng Điện Biên Phủ "chấn động năm châu, lừng lẫy địa cầu".

Hải Phòng: Tránh cảnh ùn tắc khi ra đảo Cát Bà dịp nghỉ lễ 30/4 - 1/5

Thứ 4, 24/04/2024 | 16:10
Những người làm du lịch ở Cát Bà khuyên du khách nên đi cáp treo, tàu thủy, không đi ô tô qua phà… để khỏi chịu cảnh ùn tắc khi ra “đảo Ngọc” dịp nghỉ lễ 30/4 - 1/5.
     
Nổi bật trong ngày

Tri ân những người làm nên Chiến thắng Điện Biên Phủ

Thứ 4, 24/04/2024 | 16:20
Cùng với quân và dân cả nước, quân dân Nghệ An đã có đóng góp quan trọng, làm nên chiến thắng Điện Biên Phủ "chấn động năm châu, lừng lẫy địa cầu".

“Vượt nắng, thắng mưa”, đẩy nhanh làm đường dây 500kV mạch 3

Thứ 4, 24/04/2024 | 21:14
Nhờ sự vào cuộc quyết liệt của chính quyền địa phương và người dân, dự án đường dây 500kV mạch 3 qua Nghệ An đang được đẩy nhanh tiến độ.

Dốc tổng lực thi công cao tốc Diễn Châu - Bãi Vọt trước giờ thông xe

Thứ 5, 25/04/2024 | 08:00
Các nhà thầu đang dốc toàn lực, huy động hàng ngàn người làm việc xuyên ngày đêm trên cao tốc đoạn Diễn Châu – Bãi Vọt để đảm bảo thông xe theo đúng tiến độ.

Hội Luật gia tỉnh Đồng Nai tổ chức Hội nghị phổ biến Luật Đất đai

Thứ 5, 25/04/2024 | 07:21
Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) có hiệu lực từ ngày 1/1/2025 không cho phép phân lô, bán nền tại 105 thành phố, thị xã trên cả nước.

Hà Giang: Phát triển du lịch gắn với văn hóa bản địa tại cao nguyên đá Đồng Văn

Thứ 5, 25/04/2024 | 09:17
Dự kiến dịp nghỉ lễ 30/4 - 1/5 tới đây, huyện Đồng Văn (Hà Giang) sẽ đón hơn 25.000 lượt khách du lịch đến tham quan và trải nghiệm.