Theo bộ trưởng Huệ, có 3 lý do UB CKNN nên thuộc BTC mà không nên thuộc NHNN.
Thứ nhất, NHNN quản lý và điều hành chính sách tiền tệ, Bộ Tài chính quản lý và điều hành chính sách tài khóa, thị trường vốn trong đó có TTCK. Chính sách quản lý đối với hai thị trường này là khác nhau. TTCK là kênh huy động vốn trung và dài hạn, thích hợp cho các loại đầu tư rủi ro và mạo hiểm, là kênh sinh lời lớn nhưng rủi ro cao trong khi các khoản vay của NHTM chỉ phù hợp với ngắn hạn và việc cho phải được thu hồi, vì rủi ro của NHTM có tính hệ thống rất cao do đó hai kênh này không thể gắn với nhau.
Ông Huệ lấy ví dụ về sự khác biệt giữa thị trường tiền tệ và thị trường vốn ở các nước phát triển. Như tại thị trường Mỹ và Anh, TTCK là kênh cung cấp vốn chủ yếu cho nền kinh tế quốc dân nên vốn hóa gấp mấy trăm lần GDP, trong khi tại các nước như Châu Âu, Mỹ La Tinh hay Nhật Bản, TTCK cũng là kênh huy động vốn nhưng cung cấp vốn chủ yếu vẫn là các NHTM.
Thứ hai, việc để UBCKNN trực thuộc Bộ Tài chính còn gắn chặt với việc cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước.
Thứ ba, để UBCK ở Bộ Tài chính rất thích hợp vì còn phát triển hệ thống thị trường trái phiếu Chính phủ và trái phiếu doanh nghiệp – hai kênh này đều thuộc chức năng của Bộ Tài chính.
Bộ trưởng Huệ cũng nêu quan điểm đang xem xét các CTCK trực thuộc ngân hàng thương mại, không khéo thì khó kiểm sát và không tách được vốn giữa tín dụng và vốn tại các CTCK. Hiện nay có tình trạng các NHTM đầu tư và cho vay nhưng thực chất lại ủy thác đầu tư cho CTCK của mình làm, điều này sẽ khiến nền kinh tế bị méo mó.
“Như vậy hai kênh tín dụng và chứng khoán phải phân định rõ ràng và kiểm soát minh bạch thì mới cân bằng, hài hòa được dòng vốn”, ông Huệ nhấn mạnh.
Hiện nay, website Chính phủ tăng cường đối thoại giữa các bộ trưởng với nhân dân.
BT
